知识社会的到来，使得推动社会经济增长的驱动因素日益由资本转向创新。技术、知识、专业化人才等创新要素开始取代传统的土地、劳动力等物质要素成为经济运行中的主导力量。正是基于以上生产要素的转变，如今的区域竞争已经在很大程度上表现为各自获取创新要素和培育创新能力方面的竞争。

在以上背景下，长江经济带作为新常态下国家新的经济支撑带，以及国家国土开发战略中最为重要的东西轴线，迫切需要顺应全球新一轮的科技革命与产业变革趋势，通过工业化与信息化的深度融合，推进区域经济发展由资本驱动向创新驱动转变。在此过程中，提升区域以及节点城市的科技创新能力就成为驱动长江经济带产业转型升级以及促进东中西区域协调发展的关键支撑与举措。

基于上述原因，本文将以新经济增长与城市创新系统等相关理论为基础，从多个层面对长江经济带的科技与创新发展状况进行全面深入的解读与剖析，具体结构如下：首先，从整体层面对长江经济带科技创新发展的现状与特征进行简要梳理；其次，重点对长江经济带中具有创新支点作用的14座骨干节点城市的科技创新能力进行系统评价与分析；最后，基于评价结果来着重分析长江经济带目前在创新驱动发展方面存在的主要问题，并对如何推进长江经济带各区域间的科技创新协作提出相应的对策与建议。

一 长江经济带科技创新发展的主要特征

罗默将新经济时代的生产要素概括为四个方面，人力资本（以接受教育的年限来衡量）、非技术劳动、新思想（以专利数量来衡量）和资本。其中，新思想是最重要的生产要素，通过研究和开发所积累得到的知识能有效促进经济增长（Romer，1990）。卢卡斯则认为推动经济增长的决定性因素是人力资本，正是由于劳动者智力和劳动技能的提高才会进一步带动劳动生产率的提升。Griliches根据以上两个思想，综合提出了知识生产函数（ ）。函数中，I为创新产出，HK为人力资本投入，RD为R&D投入，下标i为函数模型的观察单位，可以是一个产业、企业或国家。由上可见，创新是研发和人力资本投入的结果（梁琦，2009）。因此，我们可以通过地区的研发投入、人力资本、创新产出等若干核心指标简要勾勒出长江经济带科技创新发展的主要特征。

1.科研创新比较优势突出

与发达的区域经济发展水平相对应，从整体层面观察，长江经济带的科技创新产业在全国同样占据着极其重要的战略位置。一方面，从发展趋势看，2010～2013年，长江经济带的各项主要科技创新指标均保持稳步增长态势，区域创新活力显著（见图1、图2）。其中，长江经济带高科技产业主营收入的年均增长率更是超过20%，表现了极强的产业高科技化转型势头。

图1 2010～2013年长江经济带研发支出与研发强度变化趋势

图2 2010～2013年长江经济带主要科技创新指标及变化趋势

另一方面，从2013年长江经济带的各项指标结构考量，长江经济带的各项科技创新指标总量在全国范围内都占据了相当份额（见图3）。其中，R&D全时人员当量、R&D经费内部支出、研究型大学数量（211工程大学数量）、国内授权发明专利数、高新技术产业主营业收入等多项指标总量占全国的比重大多超过50%。可见，无论是在创新要素集聚、科技创新产出，还是在人力资本支撑等多个方面，长江经济带在全国都具有十分突出的比较优势。随着长江经济带国家战略实施的日益深入，整个区域在全国的科技创新地位将日益凸显，进而为长江经济带经济与功能的转型升级以及东中西部地区的协调发展奠定了扎实的科技基础。

图3 2013年长江经济带各项指标占全国总量比重

2.东中西部梯度差异显著

从经济带内部的区域比较层面来看，长江经济带地区间的科技创新发展极不平衡，东中西部^[1]间的梯度差异非常显著，尤其是东部地区的发展态势明显优于中西部地区。在创新要素集聚、科技创新产出以及环境基础支撑等多个方面，长江经济带都显著呈现了“东密西疏，东强西弱”的格局特征（见图4、图5、图6）。

图4 2013年长江经济带各省市R&D经费内部支出及R&D强度比较

图5 2013年长江经济带各省市R&D全时人员当量及211工程院校数量比较

图6 2013年长江经济带各省市高新技术产业产值及国内授权发明专利数量比较

上海、江苏和浙江3个东部省市的各项指标数据多居于领先位置，创新要素集聚程度以及科