长江经济带建设是打造中国经济新增长空间的重要战略选择。长江干线横贯东西，支流沟通南北，是沿江综合运输通道的主骨架和长江经济带的主动脉，承担着长江经济带建设的纽带和依托作用。目前长江经济带分布有1个自由贸易区，3大航运中心，3个保税港区，16个主要港口，26个水运开放口岸，同时还有一大批陆路和航空开放口岸，如何充分发挥好上海、武汉和重庆三大航运中心的引领作用，大力发展江海联运、干支直达等高效便捷运输组织方式，促进港口之间的互联互动和协同发展，对于实现东西联动发展，推动长江经济带建设具有重要战略意义。

本报告依据国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014～2020）》，在对长江经济带地区主要长江干线港口和沿海港口近年来发展现状以及上、中、下游三个航运中心建设进展进行梳理的基础上，总结当前长江经济带地区港口协作发展过程中存在的主要问题，提出促进区域内港口协作发展的思路对策。

一 长江经济带干线港口发展现状及特征

（一）长江干线的基本概况

1.长江基本概况^[1]

长江流经青海、西藏、云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海等11个省（市、区），全长6300公里，仅次于亚马孙河和尼罗河，居世界内河第三位，流域面积180多万平方公里，约占全国总面积的1/5，是我国第一大河。

按照河道水文和地理特征，长江上、中、下游划分区段为：宜昌以上河段为上游，宜昌至湖口河段为中游，湖口以下河段为下游。按照航道养护管理的特点，长江上、中、下游划分区段为：宜昌以上为长江上游航道，宜昌至汉口为长江中游航道，汉口至长江口为长江下游航道。

2.长江干线的航道标准

（1）干线航道标准^[2]

长江干线航道上起云南水富，下至长江入海口，全长2808公里。其中，云南水富至四川宜宾合江门段30公里由四川省交通运输厅负责养护管理，湖北宜昌中水门至秭归庙河段59公里由长江三峡通航管理局负责养护管理，江苏太仓浏河口至上海长江口（南汊）段120公里由长江口航道管理局负责养护管理，其余河段由长江航道局负责养护管理。2011年随着上游宜宾至泸州段二期航道整治工程通过交通运输部的竣工验收，长江最后一段航道的最低维护水深也达到了2.7米，正式升级为三级航道。目前，长江干线2808公里航道已经全面达到三级或三级以上航道标准。长江武汉以下航道最低维护标准达到国家一级航道标准；武汉至重庆段航道最低维护标准达到国家二级或二级以上航道标准；重庆至宜宾段航道最低维护水深达到国家三级或三级以上航道标准。

（2）干线通航水平

根据目前航道尺度推算，长江下游江苏太仓以下常年可通航5万吨级海轮；南京以下常年可通航3万吨级海轮；芜湖以下常年可5000吨级船舶，季节性通航2万吨级船舶；武汉以下常年可通航3000吨级船舶和万吨级船队；宜昌以下可常年通航2000吨级船舶，季节性可通航5000吨级船舶，宜宾以下可常年通航1000吨级船舶，季节性通航3000吨级船舶（见表1）。

表1 长江干线各航段通航水平

2014年长江下游12.5米深水航道由太仓延伸至南通；芜湖至安庆205公里干线航道尺度以及武汉至城陵矶、城陵矶至大埠街、大埠街至宜昌下临江坪612.5公里干线航道中洪水期航道尺度得到正式提高；武汉至城陵矶、城陵矶至大埠街最小维护水深分别由3.5米提高到3.7米、3.2米提高到3.3米；成功将太平府、裕溪口、安庆南水道、铜陵东港等支汊水道开通为公用航道，“通支流”工作取得了重大突破，获得了良好的社会经济效益。

截至2014年底，长江水系拥有运输船舶14.7万艘，总运力1.68亿吨。长江干线及三峡库区货运船舶平均吨位分别达到1260吨、2700吨，均创历史最好水平。2014年，长江干线和部分支汊河段航道维护水深进一步提高，航道维护水深保证率达到100%。三峡船闸完成货运量1.2亿吨，超出设计通过能力20%，葛洲坝船闸完成货运量1.18亿吨，均创历史新高。

长江干线航道目前虽然都已经达到了国家高等级航道的标准，但三级和二级航道占的比重还很大，很多航段刚刚跨进高等级航道的门口，仍需要继续进行系统整治，以保证航道等级的稳定性，提高航道通航的保证率，提升长江一站式运输的通达性。特别是中游荆江河段，目前枯水期最低水深只有3.2米，比上、下游