由于地理、历史、经济发展水平等多方面因素的制约，长期以来，云南省走的基本上是一条自然资源开发的路子，是一种典型的资源消耗型经济。一方面，产业结构单一且产品结构不合理制约着经济的发展；另一方面，长期的资源消耗也难以支撑经济的可持续发展。近年来，随着国际大通道建设的不断推进，云南与周边国家的各种合作机制、合作平台不断涌现，云南与周边国家的经济联系日益紧密，外向型特色优势产业发展的基础条件不断改善。更为重要的是，桥头堡建设为云南省新一轮的产业结构调整提供了机遇。在中国面向西南开放重要桥头堡建设的五大战略定位中，立足资源和区位优势，把云南建设成为西部地区重要的外向型特色优势产业基地，是桥头堡建设的核心所在，也是主要目标所在。产业是经济的支撑，经济发展的本质内涵就是产业的发展，云南要实现经济跨越式发展，就必须调整产业结构，改造传统产业，发展新兴产业，特别是外向型特色优势产业，形成外向度高、竞争力强、市场覆盖面广的现代化产业体系。

一 云南外向型特色优势产业的新发展

改革开放特别是近年以来，云南根据自身独特的地域特点，突出重点，注重实效，统筹兼顾，协调推进，根据不同的市场培育不同的支柱产业。面对发达国家应立足于发展科技含量高、产品附加值高、重量轻、运量小的高科技产品，或云南具有独特资源禀赋优势并在国际市场上占有一定份额的产品（如医药、生物食品、烟草、精密机床、磷化工等）。面对东南亚、南亚市场，要把自身的技术优势与外部的资源禀赋结合起来，利用外部的资源，开拓国际市场（如汽车、机械、电力、有色金属、农机、钾化等）。云南突出地缘优势和资源特色，以大开放意识推进大创新、以大创新促进大发展，对外开放步入量增质升的高速发展时期，实现了沿海开放末端向新时期沿边开放前沿的转变。

（一）外向型优势农业打绿色牌，走特色路

从自然资源的角度看，云南发展绿色经济有着得天独厚的条件。由于立体地形和立体气候的特点，云南生物资源具有种多量丰、开发价值高、开发条件好、与世界互补性较强的特点，是世界生物资源的宝库。云南正在探索一条应用现代科技、合理开发优势资源，发展污染少、空气优良、水质清洁、光热充足、农药化肥使用量少的特色优势农业的可持续发展之路。2011年橡胶种植面积700多万亩，产量超过30万吨，跃居全国第一；甘蔗种植面积450万亩，产糖200万吨，是全国第二大蔗糖生产基地；茶叶面积560多万亩，产量25万吨，分别居全国第一和第三；咖啡成为中国第一大生产和出口基地；蔬菜种植面积1100多万亩，成为产值超百亿的大产业；马铃薯种植规模达1000多万亩，居全国第三；核桃、板栗等经济林果的种植面积达4500多万亩，成为中国干果生产大省。^[1]2007年以来，云南农产品出口一直居西部第一，年均增速保持在20%以上。

1.云南外向型优势农业处于全国领先水平

2011年，全省农产品出口完成17.6亿美元，超过传统有色金属和磷化工产品，成为云南省第二位的出口商品。具体情况可参见表1、图1。云南农产品出口创汇额七成来自特色产品。其中云南农产品出口东盟总额达9.2亿美元，同比增长43.6%，占全省农产品出口总值的一半以上。除东盟外，云南农产品的主要出口市场还包括欧盟和日本，2011年出口额分别为3.4亿美元、1.1亿美元。数据显示，云南每年供港蔬菜达60多万吨，数量居全国第一位，香港每年普洱茶销量在4000吨以上。^[2]

表1 云南农产品贸易增长表

图1 云南省农业品贸易增长图

2.云南烟草业已跻身世界烟草跨国集团的行列

云南的烟草业在国内处于领先水平，已形成以卷烟工业为主的较为完整齐全的产业体系，拥有较为雄厚的经济实力和较为先进的制造能力，能为其参与国际竞争提供有力支撑。2008年组建的红云红河集团的规模，已经成为继奥驰亚集团、英美烟草、日本烟草和帝国烟草之后的全球第五大烟草集团。云南卷烟工业作为中国烟草的“领头羊”和中坚力量，肩负着“走出去”开拓国际市场、引领中国烟草与世界烟草巨头逐鹿全球市场的历史重任。云南烟草选择了伊朗、缅甸、安哥拉、罗马尼亚等市场作为开拓国际市场的跳板。2007年红塔瑞士罗马尼亚子公司组建，2010年实现制丝本地化，