环长株潭城市群是由国务院划定的重点发展区域，总面积9.68万平方公里，以长沙、株洲、湘潭三市为核心，辐射岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市。2015年湖南省出台的《湖南省贯彻落实国家〈长江中游城市群发展规划〉实施方案》中提出，在未来一段时间内应充分发挥湖南省“一带一部”区位优势，以长株潭一体化为核心，以产城融合为重点，以全面深化改革为动力，将环长株潭城市群打造为全国“两型”社会示范区和现代化生态型城市群，力争使环长株潭城市群成为长江经济带发展的重要支撑和长江中游城市群区域发展的核心增长极。因此环长株潭城市群城镇化与产业协同发展是湖南省和长江中游城市群崛起的关键。

图1 环长株潭城市群行政区划示意

一 环长株潭城市群新型城镇化与产业发展概况

（一）环长株潭城市群发展的总体概况

从整体上看，在大力实施“四化两型”“四个湖南”的战略背景下，湖南省充分发挥环长株潭城市群的示范引领作用，将推进新型工业化和农业现代化作为转变经济发展方式、建设“两型”社会、优化产业结构的首要任务，同时把推进新型城镇化作为经济结构调整的战略重点和破除城乡二元结构的重要途径^[1]，转变城市发展方式，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路^[2]。

2014年，环长株潭城市群常住人口高达4106万，占全省总人口的60.9%，其中城镇常住人口2203万，占全省城镇常住人口的66.4%，城镇化率达到53.66%，高于湖南省城镇化率49.28%的水平，略低于全国城镇化率54.77%的水平，其中长沙、株洲、湘潭三个城市的城镇化率均高于全国城镇化率平均水平，而其他5个城市中，城镇化率最低的与全国水平相差12.51个百分点。从城镇规模等级来看，环长株潭城市群共有地级市8个和县、区65个。根据2014年11月20日国务院下发的《关于调整城市规模划分标准的通知》所明确的最新城市规模划分标准，长沙市为Ⅰ型大城市；株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳为Ⅱ型大城市；娄底市刚迈入中等城市的行列，长沙县、宁乡县、浏阳市、醴陵市、耒阳市5个区域也为中等城市；茶陵县、湘乡市、湘潭县、常宁市等28个区域为Ⅰ型小城市；株洲县、炎陵县、韶山市、衡山县、临澧县5个区域为Ⅱ型小城市，详见图2。

图2 环长株潭城市群城镇规模等级结构

产业发展方面，环长株潭城市群以长沙、株洲、湘潭三市为发展核心，重点发展先进制造业、电子信息业、生产性服务业等高新技术产业，已基本形成“两纵一横”产业发展带：集聚发展以石化、先进制造、高技术产业、现代物流等为主导产业的岳阳—长株潭—衡阳产业发展带；建设西线工业走廊的长株潭—益阳—常德产业发展带；重点是发展提升沿线地区能源原材料工业发展水平的长株潭—娄底产业发展带^[3]。拥有3个综合保税区以及13个国家级园区，形成了以工程机械、装备制造、电子信息、冶金、有色、纺织服装、食品加工、精细化工、生物医药、文化旅游、商贸物流、造纸印刷、新材料为主导的产业体系，其中战略性新兴产业发展迅速，环长株潭地区的产业结构正在稳步转型升级。

（二）各区域城镇化与产业发展概况

（1）长沙市。城镇化建设方面，作为湖南省的省会城市和环长株潭城市群的核心发展区域，长沙市保持了较快的发展速度，2015年城镇化率达到73.41%。现有的城市空间结构可概括为“一轴两带多中心，一主两次五组团”，并提出了一系列发展战略，如大河西先导区、湘江新区、大城北开发区等。对县级城市的带动方面，长沙县、望城区的城区已与中心城区基本实现无缝对接。浏阳生物医药园、宁乡沩东新城的建设，进一步加强了浏阳市区和宁乡县城与中心城区的联系。产业发展方面，长沙市以新材料、工程机械、汽车零部件、电子信息、生物医药、有色金属加工、烟草制品、现代服务业为主导产业，集聚了中联重科、蓝思科技、比亚迪汽车等龙头企业以及建设了长沙高新区移动互联网基地及国家级文化与科技融合基地。全市14个产业园区集聚了工程机械、汽车零部件、新材料、电子信息、生物医药、食品加工、有色金属精深加工及先进制造业、现代商贸物流、光电信息九大产业集群。在服务业方面，长沙市的旅游、房地产、金融等现代服务业以及文化创意产