2011年5月，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》出台。在对外经贸交流合作方面，《意见》提出要加强经贸交流合作，全面提升开放水平，促进一般贸易、边境贸易和加工贸易协调发展，进一步优化进出口结构，推进外贸增长方式转变；创新利用外资方式，扩大利用外资规模；把“走出去”作为提升对外开放水平的重点，进一步推进投资便利化，支持有条件的企业走出去，提升参与国际经济分工合作的能力和水平。一年来，云南省商务部门紧紧围绕“两强一堡”战略目标，积极应对国际主权债务危机和周边国家局势动荡带来的诸多不利影响，促使云南进出口总额高位增长，外贸结构持续优化；利用外资上了新台阶，外商投资质量不断提高；“走出去”战略更加积极稳健，对外经济合作深入发展；重点口岸沿边开放支撑作用进一步凸显。各项工作取得了较好的成绩，实现了“十二五”商务工作的良好开局。

一 对外经贸合作取得新进展

2011年，云南省紧紧围绕“两强一堡”战略目标，以非常之举措，积极应对国际主权债务危机和周边国家局势动荡带来的诸多不利影响；促使云南进出口总额高位增长，外贸结构持续优化；利用外资上了新台阶，外商投资质量不断提高；“走出去”战略更加积极稳健，对外经济合作深入发展；通过一关两检等部门、企业的通力合作，重点口岸沿边开放支撑作用进一步凸显。各项商务工作取得了较好的成绩，实现了“十二五”商务工作开门红。

（一）2011年云南省对外贸易工作的进展及特点

1.主要工作

2011年面对国际国内多重因素影响，云南省积极推动和促进外贸增长，从挖增点、稳重点、重开拓、促融资、强服务等方面开展工作，确保了对外贸易跃上新台阶。

（1）抓增点。积极推进加工贸易，争取尽快形成“两头在外、大进大出”的加工贸易格局。推进农产品出口基地备案工作，促进有增长潜力的农产品出口，加大化肥出口。大力推进旅游商品出口。进一步扩大资源及能源产品进口。积极引进省外外经贸企业，包括央企、外企和民营企业落户云南开展外经贸业务，形成了万商云集的局面。

（2）稳重点。重点推进云南外贸“倍增计划”工作，使云南最终进入了商务部“优化外贸国内区域布局”倾斜支持的10个省区名单。狠抓重点企业、重点商品、重点州市、重点市场的进出口工作，推动外贸进出口快速发展。重点建设了20家“云南省进出口龙头企业”，扶持一批进出口额上10亿美元的龙头企业。鼓励企业创立自主品牌，提升云南外贸自身的可持续发展能力，带动云南外贸不断实现新的跨越。完善重点商品价格走势监测。继续落实跟踪及服务机制。加强外贸公共平台建设工作，积极开展国家级外贸转型升级示范基地的培育和申报工作。对云南省示范区基地培育和申报工作进行统一规划、部署。积极申请设立综合保税区工作。稳步提升外贸商品质量，切实提升了“云南制造”外贸商品的竞争力。

（3）重开拓。加大对国际市场的开拓力度，进一步加大对传统的东盟市场的开拓，同时重点抓好增长较快的南美市场的开拓，带动其他市场发展。

（4）促融资。继续与国家开发银行、进出口银行、中信银行、民生银行等金融机构召开企业见面会、业务推介会，提高外贸企业授信额度，缓解中小外经贸企业资金紧张问题。与中信保合作，积极推进企业开展打包贷款、押汇、福费廷等新型融资业务，加快企业资金周转。

（5）优服务。积极协调外汇管理等相关部门缩短人民币结算时间，降低外贸企业结算成本。协调税务部门，为企业农产品出口提供更加宽松的环境。继续协调口岸联检部门简化手续、加强服务，进一步改善进出口企业通关环境。

2.进展成效

（1）进出口贸易增长迅速。

2011年，云南省外贸实现进出口总额达到160.5亿美元，创历史新高。其中：出口完成94.7亿美元，同比增长24.6%，比全国出口平均增幅高4.3个百分点，农产品出口额居全国第八、西部第一；进口完成65.8亿美元，同比增长13.2%。2010～2011年外贸出口实现两年翻番，年均增幅超过40%，远远超过云南省同期GDP增幅。服务贸易快速发展，2007年以来，服务贸易累计进出口总额91.4亿美元，其中，2011年居全国第17位，增速居全国第5位。^[1]

（2）商品结构不断优化。

出口方面，2011年1～11月，云南省机电产品出口18.9亿美元，同比