一 引言

国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上做政府工作报告时指出，要推进以人为核心的新型城镇化。中国的城镇化，是以人为本、公平共享的城镇化。城镇化的根本目的是使更多居民享受现代文明生活方式，促进社会和谐进步。在新型城镇化建设的进程中，城市认同将会成为城市重要的软实力。对城市的“认同”是个人对外在环境和自身状况的综合反映。在城市不断扩展、功能调整的进程中，不仅新移民往往面临着一个重新建立自身“认同”的过程，老市民也要面对接纳新移民、老市民的移出等认同改变的现实。

在中国城镇化的进程中，不仅存在城乡二元结构，在城市内部还出现了城市二元结构。尽管在城市居住已基本不成问题，但由户籍制度所造成的同工不同酬，以及附着在城市户口上的福利待遇差异等问题，依然没有解决。制度的壁垒及排斥造成了外来者巨大的认同困境。市民缺乏对城市的认同会带来一系列的社会问题，不仅使得本来在个体层次上存在的社会冲突和社会问题发展到群体层次上，形成城市中“外来人口”和“本地人”的群体对抗，还会使原本存在于两个群体之间社会资源分配上的不平等扩大到不可弥合的地步。缺乏城市认同还会加剧外来务工者在城市中的“短期行为”，缺乏长远的自我设计和安排。而对于本地人而言，盲目追求现代化所造成的“千城一面”也导致老市民对城市的认同危机。

推动新型城镇化，帮助外来者更好地融入城市，是城镇化进程的重要议题。改变城乡二元结构、改革户籍制度，这样的建议原则上是正确的，但是缺少具体的可操作性。在建设新型城镇化的进程中，最为关键的是人的城镇化，因此，外来人口能否顺利融入城市就成为关键因素。真正意义的社会融入必然是建立在外来人口对迁入地高度的心理认同基础之上的。如果仅仅在迁入地就业、生活，但是在心理上与当地居民有很大距离，对迁入地的非功利性价值，例如本地文化和价值观缺乏认同，则不能说外来人口实现了充分的社会融入。“重物轻人”模式所依靠的通过客观指标来衡量城镇化发展已经暴露出诸多弊端。与此同时，城市认同感作为市民对外在环境和自身状况的综合反映，与城市各方面要素都存在关联，如文化、宜居性、经济发展水平、交通状况、生态环境等，故可作为一个合适的衡量指标。因此，在本次调查中，课题组通过居民“城市认同感”这一指标来衡量城镇化质量，可以在一定程度上弥补当前客观指标所存在的不足。

已有不少研究者对城市认同感进行了定义。雷洪和胡书芝在研究关于移民家庭的城市认同时，主要是从移民家庭的城市情感、城市归属及城市定居意愿三个方面来分析。夏四平（2008）的研究发现农民工的社会认同具有三个维度，分别是觉察自己身份的归属认同、对群体有情感卷入的归属情感和对该群体社会价值的归属评价。而蔡贞（2012）则是在探讨农民工对农民身份的认同结构时，通过数据分析得到三个维度，分别是自我归类、身份重要性和行为投入。由于本次调查中并不仅仅将对象限定在城市外来人口，同时还包括了城市本地居民，因此，本次调查中的城市认同感主要是指居住在城市中的个体对外在环境和自身状况的综合评价。

目前关于城市认同感的研究中，中文文献聚焦于城乡移民（尤其是外来务工人员）在城市认同感上的现状及影响因素。城镇化发展是人类科学技术进步、改造自然的能力提高的重要标志。有研究指出，当前对城镇化发展的评估大多采用经济发展、生态改善以及气候与环境变化等客观指标进行评价。然而，新型城镇化需要以人为核心，提升居民福祉是城镇化发展的根本目标。因此，对城镇化发展的评估不能完全依赖上述客观指标，作为个人对外在环境和自身状况综合反映的城市认同，才是最终决定性指标。雷洪（2014）在梳理了以往的相关研究后发现，调查研究缺乏地域比较分析，在少量关于特定地域城乡移民城市认同的研究上，所选地点同质性较强，对不同经济发展水平地区进行区域比较的研究并不多见，难以发现不同发展程度区域的城乡移民家庭城市认同的层次性特征。因此，本次研究通过在线问卷调查的形式，在全国范围内进行城市认同感调查，希望通过本次调查弥补此前调查的一些不足，不仅有重要的心理学价值，而且有重要的社会学价值