一 引言

创新设计在推动实现制造业智能化、绿色化和服务化，构建中国新型制造体系中将发挥核心作用。创新设计也是有效推动供给侧结构性改革的重要途径，对于推动“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，探索绿色低碳、智能高效的新型工业化道路，加快产品、系统、工艺、服务等创新，提升中国制造的自主创新、可持续发展能力和国际竞争力，具有重要战略意义。^[1]

创新设计是创意性、系统性创造活动，它面向网络智能时代，集科学技术、文化艺术、服务模式创新于一体，以绿色低碳、网络智能、超常融合、共创分享为主要特征。创新设计以产业为主要服务对象，以需求侧为起点，在供给侧为产业、产品和服务全过程提供系统性的支持服务，将技术创新、产品创新和服务创新有机融合，推动制造业实现从研发、生产、市场到服务的全产业链创新发展，是科技成果转化为现实生产力，引领企业走向自主品牌和服务增值之路的关键环节，也是中国制造业摆脱长期位于“微笑曲线”底端困境，实现价值链向中高端攀升的关键。

创新设计涵盖工程设计、工业设计、艺术设计、服务设计等各个领域，正有力支撑和引领新一轮产业革命。随着制造业网络智能化新趋势的出现，创新设计正在利用互联网、大数据、软性制造、物理信息系统、云计算等新技术，催生出创客、众包、众筹及个性化、定制化设计制造、网络设计制造等新业态，开启了大众创业、万众创新的新时代。互联网信息技术的发展，人们的消费观念、文化理念、生活与生产方式的改变，带动了设计从注重对材料和技术的应用、功能的优化，上升为对人性化、个性化、多样化的用户体验追求以及对人文道德、生态环境的关注，创新设计不仅赋予产品、服务更丰富的物质、精神和文化内涵，同时在引导和创造市场需求方面也发挥了重要作用。^[2]

从创新设计发展与应用的前景来看，路甬祥认为，今天和未来的设计创新将适应和引领知识网络时代的经济社会和文化需求，促进引发新产业革命，将导致网络化、智能化、绿色低碳、全球共创分享、可持续发展。设计致力于创新资源能源和新材料开发利用；致力于创新交通运载、制造装备、信息通信、农业生物、社会管理与公共服务、金融商业、生态环保、公共与国家安全等装备与服务；致力于设计低碳高效，具有可再生、可回收、可存储、可控制、可分配、自适应、分布式的能源和动力系统^[3]。

二 世界创新设计的发展趋势

（一）创新设计是国家创新驱动战略的重要组成部分

近年来，世界各国把建设创新型国家作为重要战略选择。创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。^[4]创新型国家应至少具备四个基本特征：一是创新投入高，研发投入占GDP的比例一般在2%以上；二是科技进步贡献率高达70%以上；三是自主创新能力强，对外技术依存度指标通常在30%以下；四是创新产出高。创新设计能够通过发现与整合用户需求来驱动公共、私人机构及社会的产品、服务和流程创新^[5]，对于企业转型、区域经济发展和全球化背景下国家竞争力建设的牵引作用越来越突出。因此，越来越多的国家和地区把创新设计作为获取竞争优势的核心资源要素。创新设计促进政策已经成为政府推动企业发展的手段。Hobday（2012）^[6]等认为，创新政策是引导推动企业开发新的产品、服务和流程的政策。实际上，创新设计早已成为创新经济时代的国家创新战略与政策的要素，在国家层面，从欧洲的英国、丹麦、芬兰及瑞典到亚洲的日本、韩国都已将创新设计作为国家创新战略的重要组成部分，并在促进创新设计应用、研究、专业化方面进行了大量投资，其目的在于将创新设计纳入国家及地方的创新体系中。^[7]

自2004年起，美国国家科学研究委员会和美国国家工程院发布了Retooling Manufacturing：Bridging Design，Materials，and Production和Making Value：Integrated Innovation，Design，Manufacturing and Service等系列报告，强调设计在制造革新和新价值创造方面的突出作用^[8][9]。2014年美国总统奥巴马拨款10亿美元组建国家创新制造网络，并计划建设15个制造创新研究所，形成国家创新生态系统。通过联结产业界、学界、政界等各方力量，为企业创新提供基础