2015年，欧洲最受国际留学生欢迎的国家依旧是英国、法国、德国和俄罗斯。英国的国际留学总数在结束了2014年下跌后实现了小幅增长，现已接近44万，德国的国际留学生总数在2015年迈入了30万大关，法国的国际留学生总数也接近30万。吸引中国留学生赴欧洲留学的主要因素：其一，欧洲名校纷纷降低了英语授课门槛，小语种与英语的双语优势提升了留学生就业；其二，随着我国“一带一路”政策的向前推进，国家急需既懂语言、又懂文化、也懂专业的高端人才来加强中欧之间各个领域的交流与合作，欧亚大陆经济一体化的加深为欧洲的中国留学生提供了更多的工作机遇。同时，叙利亚难民危机，以及发生在巴黎和布鲁塞尔的恐怖袭击，为欧洲的安全形势蒙上了一层阴影，未来安全问题将成为欧洲留学选择的重要考虑因素。

一 中国学生赴英国留学现状

（一）英国留学概况

1.英国国际留学生人数增速放缓

2016年英国内政部（Home Office）最新数据显示，2015年英国政府共签发272974份留学签证数，相比2014年的293648份减少了7%（见图1）。自2009年起，赴英留学签证数开始呈现逐渐减少的趋势，虽在2012～2013学年有小幅上升，但仍低于2009年峰值，而2014～2015学年更创新低，成为近七年来最低点。签证数的减少虽然部分是由于英国对一些留学生来源大国（如美国和巴西）实行访问学者免签政策，但最主要的原因还是受英国政府对工作和留学签证调整的影响。2012年4月，原本给国际留学生毕业后找工作或开展商业活动的PSW签证正式取消，国际留学生只能通过工作申请Tier 2 General签证，加大了国际留学生毕业后留在英国的难度，也导致了部分生源的流失，其中2011～2012学年降幅最大。2013年10月，英国开始将“真实性测试”（“Genuineness” test）引入留学签证申请中，以确保留学申请者动机的真实性，真实性测试的引入提高了签证拒签率，对2014～2015学年留学签证数的减少有一定影响。^[1][2]

图1 2009～2015年英国签发留学签证数

2016年英国高等教育统计署（Higher Education Statistics Agency，HESA）最新数据显示，2014～2015学年，英国留学生总数比上一年略有增长（增长率为0.25%），达到436585人。其中，约29%为欧盟生源（124580人），大部分留学生为非欧盟生源（312005人）（见表1）。

表1 2014～2015学年在英国接受高等教育的国际留学生人数

2014～2015学年，欧盟生源主要来自德国、法国、爱尔兰、意大利和希腊等国，且本科学生居多，达78350人，占欧盟留学生总数的63%；其次授课型研究生为27640人，约占总数的22%。非欧盟生源主要来自中国、印度、尼日利亚、马来西亚和美国等国。与欧盟生源情况相同，本科学生仍是数量最大的生源，达153745人，接近留学生总人数的50%，比2013～2014学年增长了近6个百分点。但不同的是，在非欧盟生源中，授课型研究生的数量与本科生较为接近，达119160，占比达到38%，其占比与欧盟生源中授课型研究生的比例相比高出近16个百分点。

从历年各个学位类别下录取非欧盟留学生人数来看，本科留学生人数呈逐年递增的趋势，但增速有所放缓；研究型研究生录取人数比较稳定，每一年度都有微幅增长，但在2014～2015学年略有减少；授课型研究生的人数在2010～2011学年出现拐点，在2013年达到近5年来的最小值，虽随后略有上升，但2014～2015学年又比上一学年略有下降（见图2）。

图2 2004～2005学年至2014～2015学年非欧盟学生入学趋势（按学位分类）

2.英国吸收留学生的具体情况

（1）英格兰地区的高校依旧为大部分英国国际留学生的首选

英国高等教育统计署公布的数据显示，最近5年来，每年约82%的国际学生选择在英格兰入学，其中有25%左右的国际学生在伦敦地区就读。^[3]虽然2012～2013学年英格兰的国际留学生人数有小幅减少，但到2013～2015连续两个学年又稳步提升，其作为国际留学生首选地的地位相对稳定。此外，就读苏格兰地区的国际留学生人数整体上保持着小幅增长的趋势（见图3）。^[4]

图3 2010～2011学年至2014～2015学年非英国学生入学趋势（按地域分类）

究其原因，除了地缘政治因素和经济因素，英格兰地区所具有的非常丰富的教育资源也是决定这一现象的关键原因。根据QS在2015年10月公布的最新世界大学排名（见表2），总共有17所英国高校进入世界100强，其中14所位于英格兰地区，只有3所为苏格兰高校，没有一所分布在威尔士