2015年，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，中国在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念引领下，深入推进供给侧结构性改革，灵活实施积极的财政政策和稳健的货币政策，扎实推动“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，经济保持了总体平稳、稳中有好的发展态势。2016年上半年中国经济企稳向好、结构优化的趋势更为明显。展望中国经济，其面临的国内外环境依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，需要进一步通过供给侧结构性改革着力解决好传统行业产能过剩、民间投资增长乏力、外需疲弱低迷等突出问题。中国参与全球治理变革取得了新进展，随着经济实力的进一步增强，中国在全球治理变革中必将发挥更大的作用。

一 中国经济增长回顾

2015年和2016年上半年，中国经济继续在增速回落、结构调整优化的新常态下运行。从经济增长速度来看，如图1所示，2016年前两个季度的增长速度则进一步回落为6.7%，经济依然面临较大的下行压力。但是，中国在2015年和2016年上半年的经济增长仍处于中高速，不论是与美国、日本、德国等发达国家相比，还是与巴西、俄罗斯等其他金砖国家相比，其增长速度在世界主要经济体中仍然位居前列（见表1）。在经济保持中高速增长的同时，中国的物价水平总体保持平稳，2015年全年居民消费价格指数（CPI）与2014年相比上涨1.4%，2016年上半年同比上涨2.1%。工业生产者出厂价格（PPI）同比降幅在2016年则呈现不断收窄的趋势（见图2）。

图1 中国GDP季度同比增长速度

表1 主要经济体实际GDP增长率

图2 中国CPI和PPI的变化

在经济增速放缓的同时，2015年和2016年上半年中国经济结构调整优化则取得了明显成效，主要表现在以下方面。

首先，从产业结构来看，如图3和表2所示，中国在2015年和2016年上半年第三产业的增长速度高于第一产业和第二产业，第三产业占GDP的比重及对GDP增长的贡献率和拉动作用进一步提高。2015年中国第一产业增加值60863亿元，比上年增长3.9%；第二产业增加值274278亿元，增长6.0%；第三产业增加值341567亿元，增长8.3%。2016年上半年，第三产业增加值同比增长7.5%，分别高于第一产业和第二产业4.4个百分点和1.4个百分点。2015年中国第一产业、第二产业和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为9.0%、40.5%和50.5%，特别是第三产业增加值占GDP的比重比上年提高2.7个百分点，首次突破50%，对GDP增长的贡献率和拉动作用均超过了第二产业，分别达60.1%和4.1个百分点。2016年上半年中国产业结构优化的趋势更为明显，第三产业增加值占GDP的比重进一步提升至54.1%，对GDP增长的贡献率和拉动作用分别达60.9%和4.1个百分点。

图3 中国三次产业占GDP比重的变化

表2 中国三次产业占GDP的比重及对GDP增长的贡献率和拉动作用

其次，从需求结构来看，中国2015年和2016年上半年经济增长靠内需特别是消费需求拉动的态势更为明显。2015年，中国消费率达52.4%，比2014年提高了1个百分点；最终消费支出对经济增长的贡献率达到60.9%，比2014年提高了11.3个百分点，比资本形成总额的贡献率高出19.2个百分点。2016年上半年，最终消费支出对中国经济增长的贡献率进一步提高到73.4%，比2015年同期提高了13.2个百分点，比资本形成总额的贡献率高出36.4个百分点。在消费需求内部，发展型、享受型消费增长较快，占比不断提高。2015年，汽车类商品占社会消费品零售总额的比重提高到12%。截至2015年年底，全国汽车保有量达1.72亿辆，其中私家车总量超过1.44亿辆，全国平均每百户家庭拥有31辆私家车。2016年上半年，教育文化娱乐、医疗保健支出占全国居民人均消费支出的比例分别达到9.6%和7.8%，均比2015年同期提高0.3个百分点，投资需求内部结构也得到改善，薄弱环节和重点领域得到更大支持。2013～2015年，基础设施投资对全部投资增长的贡献率分别达17.5%、22.5%和29.5%，呈现稳步上升态势。2013～2015年，高技术产业投资年均增长18.5%，比全部投资年均增速高出3.5个百分点。高技术服务业投资年均增长26.4%，比全部服务业投资增速高10.5个百分点。2016年上半年，同比又分别增长13.1%和11.7%，快于全部投资4.1个和2.7个百分点。

再次，从经济增长的新旧动能结构来看，中国创新动力和活力持续增强，伴随创新驱动发展战略、“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》和“互联网+”