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王伟光
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李 扬
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李培林
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    全球经济治理体系创新及金砖国家的推动

    作者:徐长春 宋欢 出版时间:2016年12月
    摘要:从国际体系角度看,现行全球经济治理体系应随着世界经济运作模式的转型进行适应性调整和创新,以有利于推动世界经济健康高效发展。当前,国际社会急需立足世界经济运作模式改变的现实,加快全球经济治理体系创新,有效推进世界经济可持续发展。金砖国家要率先垂范,加强国际合作,做国际市场增量开拓的好榜样,对冲全球经济治理体系创新中可能遇到的风险,推动全球经济治理体系体制机制不断完善。为此,金砖国家需自觉认识到自身肩负的使命职责并通过多种途径方法推进全球经济治理体系变革。

    从国际体系角度看,现行全球经济治理体系应随着世界经济运作模式的转型进行适应性调整和创新,以有利于推动世界经济健康高效发展。当前,国际社会急需立足世界经济运作模式改变的现实,加快全球经济治理体系创新,有效推进世界经济可持续发展。金砖国家要率先垂范,加强国际合作,做国际市场增量开拓的好榜样,对冲全球经济治理体系创新中可能遇到的风险,推动全球经济治理体系体制机制不断完善。为此,金砖国家需自觉认识到自身肩负的使命职责并通过多种途径方法推进全球经济治理体系变革。

    一 世界经济运作模式已在加速转化

    自现代国际体系形成以来,世界经济体系运作模式经历了三个大的典型模式:国家自由竞争运作模式、两极寡头金字塔控制运作模式、全球大三角运作模式。当前,世界经济体系运作模式正处在急剧转变的过程之中。

    (一)世界经济三大运作模式的转换

    最初的国家自由竞争的运作模式存在于现代国际体系形成的早期。公元1500年左右以来形成的现代国际体系是以主权国家为核心的自助体系,早期主要在欧洲范围内展开,表现为以国家个体理性为核心的国家利益至上的无政府体系。其间,各国执政理念由重农主义向重商主义转变,以国家个体利益为最高目标,以弱肉强食、赢者通吃为原则,欧洲国际体系内各国展开了以经济实力为核心的你追我赶的综合国力竞争,国际市场争夺矛盾不断激化,个体理性与集体理性的悖论最终导致了两次世界大战的爆发,凸显了人类智慧的局限性。参与第一次世界大战的两大国际集团形成前的世界经济运作模式基本被认为是国家自由竞争的运作模式。

    “一战”的两大国际集团形成之后,到苏联瓦解为止的世界经济运作模式被看作是两极寡头金字塔控制运作模式。以“二战”后的世界经济运作模式为例,“二战”导致全球范围内出现了两大权力集团:华约和北约,因此形成了两大对峙的经济子体系:以美国为塔尖的西方自由市场经济体系和以苏联为塔尖的计划经济体系。这就是世界经济两极寡头金字塔控制运作模式。两大竞争的经济子体系彼此竞争,在全球范围内不断扩展版图,展开了以经济效率为核心的你追我赶的竞赛,矛盾也不断激化,但由于核武器这个“达摩克利斯之剑”的存在,虽然几经尝试,人类社会终于没有走向大规模世界战争,而是随着苏联的瓦解开始了以经济市场化和全球化为基础的全球经济融合进程。在这个进程中,华约版图内的经济体逐步推进经济市场化改革,世界经济不断市场化和全球化。经济市场化和全球化极大地扩大了国际市场,改变了国际体系的康德拉基耶夫周期等国际体系大周期的表现形式,使本来可能在2000年左右爆发的世界性大危机不断推迟。在这几十年中,资本、技术和市场从西方发达中心向更加广泛的边缘地区扩散和转移,较不发达国家渐次实现经济腾飞。[1]这带来了世界范围内的普遍繁荣。维持这个繁荣的是基于市场原则的世界经济大三角运作模式。随着经济全球化和市场化的推进,资本、技术等生产要素通过市场在越来越大的范围内配置。在经济全球化和市场化的进程中,欧美发达经济体凭借技术和资金实力扮演了消费市场的角色,东亚经济体凭借丰富而价格低廉的劳动力成为世界经济的生产中心,广大的发展中经济体则依托丰富的能源资源成为原材料的提供者。因此,世界经济形成了欧美金融加杠杆消费、以中国为核心的东亚依托廉价劳动力生产、第三世界配置能源资源的大三角运作模式。但是,金融加杠杆维持的消费空间受到实体经济与虚拟经济相适应的经济法则的限制。在实体经济再也不能支持虚拟经济杠杆的时候,在发达经济体的心脏地带——美国引爆了波及世界的国际金融危机。这宣告了世界经济大三角运作模式开始转型,世界经济运作模式进入了转型期。

    (二)世界经济大三角运作模式的转型

    国际金融危机之后,世界经济运作模式的转型是基于各经济体的个体理性在自助的基础上进行的适应性调整和转化。

    国际金融危机之后,世界各经济体都在立足本经济体调整自己的国家发展战略。一是欧美发达经济体从根本上调整自己的国家发展战略。国际金融危机爆发后不久,国际市场争夺问题就实质性地提上美国议事日程。金融危机重创了美国经济,其失业率不断走高。虽然近期出现向好苗头