商会是工商界组成的非权力性人民团体，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。加强商会服务职能建设，是政府职能转变过程中的必然结果，是新形势下非公有制经济发展的客观要求，是更好地为非公有制经济提供服务的重要保证。近年来，重庆市渝中区总商会以科学发展观为指导，在加强商会服务职能建设和如何履行商会服务职能方面进行了积极探索，以重点打造四个服务平台为载体，为非公有制经济发展提供有效服务，取得了一定的经验和成绩。

一 加强商会服务职能面临极好的历史机遇

在新时期新阶段，加强和完善商会服务职能，正面临着极好的历史机遇。

一是总书记的重要讲话为加强商会服务职能开辟了广阔前景。2010年3月4日，全国“两会”期间，胡锦涛总书记再次强调要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，并对非公有制经济提出了希望和要求。两个“毫不动摇”，将坚持公有制为主体，促进非公经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，共同支撑社会主义市场经济的大厦，必将翻开非公有制经济发展的新篇章。同时，也为加强商会服务职能和工作开辟了广阔的前景。商会作为党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手，必将在更加广阔的领域履行人民团体和民间商会的服务职能，发挥更加重要的作用。

二是政府职能转变为加强商会服务职能创造了有利条件。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立和完善，政府职能逐渐开始转变，由原来的“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转换。政府经济工作的主要职能已经不是通过直接抓企业来管理经济，而主要是制定经济发展规划，为企业发展创造最佳的舆论、政策、法制和办事等外部环境。根据科学发展观的要求，一些政府不该管、管不了、管不好的事情移交给商会等中介组织来做。在这样的背景下，商会的职能必然要不断得到加强和完善，更好地发挥政府联系和服务企业的桥梁与助手作用，促进地区经济又好又快发展。

三是非公经济发展需要为加强商会服务职能提供了客观依据。改革开放以来，非公经济得到迅猛发展，在我国经济社会发展中起到了重要作用，已成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为社会主义现代化建设的重要推动力量。但是，在非公有制经济发展中，还存在着发展环境欠佳和企业自身不足两方面矛盾。主要表现在贯彻落实促进非公有制经济发展的方针政策还不到位；对非公有制经济发展的指导和引导还不足；在贯彻平等准入、公平待遇原则，金融支持，法律帮助等服务方面还存在问题；在市场环境、政策环境、法制环境、社会环境等方面还需要改善；非公有制经济企业在治理结构、经营模式、管理理念和人才队伍建设等方面存在明显不足；在规范生产经营行为，树立法律意识和社会责任感方面需要进一步增强。以上这些问题需要通过深层次的服务去解决。

二 履行商会服务职能必须围绕非公经济发展需要

在新形势下，商会肩负着对非公有制经济人士进行“团结、帮助、引导、教育”的职责，承担着为经济发展做好各项服务工作的重任。这是一项长期而光荣的任务，而且涉及我国社会生活的各个领域、各个方面，这就要求商会必须站在新的高度上牢牢把握社会主义市场经济发展的脉搏，紧紧围绕非公有制经济发展需求，开拓新思路、探索新途径、创造新方法、开创新局面、作出新贡献。

1.确立商会服务平台理念

商会服务，必须要有服务手段，建立服务载体，明确提供什么样的服务，怎样提供服务；服务必须符合企业实际，突出有效性。只有通过有效的服务，才能立会和兴会，只有通过有效的服务，才能增强商会的凝聚力和向心力。多年来，我们致力于商会服务职能的实践和探索，致力于商会服务职能的加强和完善，在深入调查研究的基础上，结合章程规定“为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力”等职能和任务，经过梳理、总结，归纳为融资、合作、信息、维权四个主要的方面，提出了确立服务平台理念的构想，将这四个方面上升为四大平台载体，即“非公经济