“十一五”期间，随着浙江省经济社会的稳步发展，人民生活水平不断提高，餐饮业呈现快速发展的良好态势。“十二五”时期浙江省餐饮服务业正处在由传统服务业向现代服务业迈进的关键时期。本报告对“十一五”期间浙江省餐饮业的主要成就进行了总结，分析了发展中存在的主要问题，并提出促进餐饮业持续稳定发展的对策和建议。

一 “十一五”期间浙江省餐饮业发展主要成就

（一）餐饮市场繁荣稳定，行业规模持续扩大

“十一五”期间浙江省社会消费品零售总额为37948.05亿元，比“十五”期间的18218.4亿元增长1.08倍，年均增长17%，其中餐饮业零售额4100.76亿元，比“十五”期间的2005.1亿元增长1.05倍，年均增长14.1%，餐饮业比同期社会消费品零售总额年均增速低2.9个百分点（见表1）。餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重也从“十五”期间的11%回落到10.7%。“十一五”期间，餐饮业对社会消费品零售总额的增长贡献率为9.1%，拉动社会消费品零售总额增长1.54个百分点。餐饮业成为全省经济发展速度最快、最具活力的行业之一。

表1 “十一五”期间浙江省餐饮业零售额统计

在总量扩张的同时，市场细分不断深化，中餐、西餐、中西合璧餐、正餐、快餐、火锅、休闲餐饮、主题餐饮等业态快速发展。网络餐饮服务公司的兴起，以方便快捷、按需预订的特点，为消费者提供了更多的选择机会。浙江省食药局提供的餐饮经营单位业态资料见表2。

表2 浙江省餐饮经营单位业态统计

（二）餐饮品牌经营效应凸显，连锁经营助推发展

浙江省餐饮品牌企业的影响力和美誉度不断提升。如萧山开元集团已有近百家四星级、五星级酒店，“两岸咖啡”、“澳门豆捞”在全国各地有300多家门店；宁波“南苑”、“慈溪阳明”、“知味观”、“张生记”、“外婆家”、“石浦海鲜”等已在省内外开出了连锁门店；中式快餐如宁波“来必堡”、“新四方”、“顺旺基”、“华必和”，湖州“老娘舅”等，通过连锁经营方式不断向外扩张，走向全国。企业的扩张使餐饮集团将现代科技成果不断引入经营管理、产品开发等各个环节，餐饮产业链不断延伸，加速了餐饮业标准化和工业化进程，促使餐饮业逐渐从传统手工生产转向现代化生产，从单体经营走向连锁经营，从发展直营店走向直营店和加盟店并行的发展模式。餐饮企业经营管理模式日益创新，现代电子信息技术逐步渗透到餐饮企业采购、点菜、人力资源管理、客户关系管理等多个方面，对企业优化管理流程、降低经营成本、提升员工素质发挥了积极作用。

（三）浙江菜系传承创新，浙菜知名度有所提升

餐饮市场持续繁荣，加快了浙江菜系的传承与创新。浙江菜系原以杭州菜为代表，新中国成立后宁波、绍兴、温州等地方菜逐步兴起。20世纪80年代以来，随着餐饮市场开放搞活，浙江11个市的地方特色菜品相继得以挖掘、传承与创新，并经历了全国、全省六届烹饪大赛的交流。近五年来，浙江菜系日臻完善，浙菜作为中国八大菜系之一，经过浙江餐饮业人士的不懈努力，以原料丰富、制作精致、清淡鲜美、菜式典雅和谐为特色享誉海内外。

（四）促进消费作用明显，扩大内需贡献突出

餐饮业是居民休闲消费、社交消费、喜庆消费和旅游消费的重要组成部分，餐饮场所也是从事商务活动的重要场所。强劲的餐饮消费对化解收入存量、拉动经济发展效果显著。尤其在2008年以来，许多地方政府重视大众餐饮的发展，早餐、快餐、美食街、小吃夜市等迅速发展，因此即使2008～2010年受金融危机影响，浙江省餐饮业营业额仍保持两位数增长。

（五）餐饮业对改善民生、增加就业、促进工农业生产发展意义重大

随着浙江省城镇化进程的推进，各级政府部门将发展餐饮业作为改善民生的工程来抓，大众化餐饮和早餐工程遍及城乡，促进百姓生活品质不断提高。2010年浙江省人均餐饮消费达到1860多元，创下了历史新高，名列全国前茅。在餐饮业发展的同时，又吸收了大量的农村转移劳动力，每年新增就业岗位20多万个。同时，餐饮业作为终端产业，促进了农业结构的调整，推动建立农副产品的种植、养殖基地，带动食品加工业和旅游业的发展，加快了城乡一体化进程，为浙江省经济协调发展作出了贡献。

二 浙江省餐饮业在发展中存在的问题

（一）政府对餐饮业宏观调