“今欲振中国，在广人才；欲广人才，在兴学会。”^[1]学会作为社团通常是非营利组织，是知识分子为实现共同的理想或为共同的兴趣而组成的团体。^[2]随着科学技术社会体制化进程的加快，高校、科研院所聚集了大量专职的科研人员进行科学研究工作，极大地推动了人才成长和科技发展。那么，作为科技社团的学会，在“广人才”方面究竟应该和能够发挥什么作用，是新时期需要认真考虑的问题。

在新中国成立以前，我国就已经有相当数量的科学技术团体在开展活动。“一体堂宅仁医会”和西方最早的自然科学团体同时产生于16世纪中叶，说明科学技术团体的产生是科学技术发展的要求。由于封建制度的局限，我国科学技术曾一度停滞不前，同时也造成科学技术团体活动的衰落。五四运动后，中国科学技术逐步进入新的发展时期，掀开了中国现代科学技术发展新的一页。从抗日战争爆发到新中国成立之前，无论是国统区，还是解放区，科技社团的政策体系和管理体系都已逐渐形成，在促进自身建设和支援抗战、建设边区等方面发挥了重要作用。据国民政府教育部的统计材料，截至1948年初，全国学术团体共有136个，与战前规模不相上下，而专业性学会的比例还略有上升。^[3]与此同时，解放区的学会也不断发展壮大。如1948年4月8日，东北自然科学研究会在哈尔滨发起成立；1949年5月，东北自然科学研究会以解放区科学技术团体的身份，与中国科学社、中华自然科学社、中国科学工作者协会三个团体一起成为召开“中华全国自然科学工作者代表大会”的倡议者。

新中国成立后，特别是改革开放以来，学会不仅恢复活动，获得组织发展的新机遇，而且在国家科技发展和社会建设发展方针指引下，探索新时期学会发展的机制，围绕会员主体，加强民主办会，形成比较科学的治理结构，发挥了科技团体的优势，在学术交流、科技普及和团结科技工作者方面凸显了学会的重要作用，还在科技咨询认证、激励科技人才成长、推动企业技术创新等方面做出越来越多的成绩和贡献。

2015年7月，中央党的群团工作会议在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。随后，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》发布。由党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上还是第一次。这次会议的主要任务是分析研究新形势下党的群团工作面临的新情况、新问题，总结成功经验，解决突出问题，推动改革创新，努力开创党的群团工作新局面。该意见下发后，中国科协在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了《中国科协关于贯彻落实中央群团工作部署加强和改进科协工作的意见》，要在创新学会治理结构和治理方式、积极服务全面深化改革、加强学会党建工作等方面，全面推进学会深化改革和发展。

2016年3月，《科协系统深化改革实施方案》正式印发，“改革发展”“助力创新”成为新时期科协工作的主基调。学会是科协的组织基础，学会工作是科协的主体工作。学会改革发展要突出治理结构和治理方式改革这一重点，全面推进会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式改革，提升服务能力，真正把学会做实做强做好。学会助力创新要充分发挥人才优势，在学科引领、学术环境营造、人才托举、科技成果转化等方面主动谋划新思路，创新工作机制和手段，在创新驱动发展中取得新成绩。

一 “十二五”期间学会发展状况总结

在新的历史时期，学会究竟应该走什么样的道路，是一项重大的历史课题。党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用。学会改革发展的根本问题，是对市场经济的调整与适应，这与过去按照计划体制设计和发展的思路有根本性区别。是依然沿袭传统工作模式开展活动，还是以更加积极的姿态参与市场竞争，在国家创新体系和治理体系中争取自身的地位并充分发挥作用，如何选择决定了学会的现实生存与长远发展的方向。

21世纪以来，特别是“十二五”期间，学会全面贯彻中央重大决策部署，紧紧抓住全面深化改革的机遇，更加紧密联系和服务科技工作者，强化科技创新内在驱动力，积极提供科技类公共服务产品，同时全面推进学会组织建设，注重完善学会治理结构和治理方式，使好学会更多、强学会更强，学会创新与服务能力稳步提升。