随着泛珠三角区域产业结构的升级和调整，本区域的高等职业教育发展与合作将是本区域高等教育发展合作的重要方面。高等职业教育是向求学者提供从事某一职业所需要的教育，目的是使受教育者在完成学业之后有从事该职业的能力。高等职业教育包括学历教育与非学历教育两部分，本文所涉及的高等职业教育属于学历教育范畴。为适应我国社会经济的发展，国家近年来非常重视高等职业教育的发展，2005年10月国务院《关于大力发展高等职业教育》的决定中指出，到2010年高等职业教育的招生规模要占高等教育招生规模的一半以上。教育部已确定2008年全国普通高校本专科招生计划中，全国高校本专科计划招生599万人，比上年增长5%。其中，普通本科300万人、高等职业教育299万人，已经接近高等教育招生规模的一半。作为经济发展重要一极的泛珠三角区域，加快高等职业教育发展更具有必要性和紧迫性。

一 泛珠三角区域社会经济发展给高等职业教育发展带来的机遇和挑战

（一）泛珠三角区域高等职业教育合作与发展的背景

1.泛珠三角区域就业人口的产业分布对高职教育的影响分析

从经济总量来看，泛珠三角内地九省区的GDP总量约占全国的1/3，同时区域的经济发展水平呈现出不同的层次。有研究将泛珠三角的经济发展水平分为四个层次：第一层为最为发达的香港、澳门；第二层为广东、福建；第三层为海南、湖南、江西、四川；第四层为欠发达省区，包括广西、云南、贵州。^[1]表1中列出了泛珠三角区域内的就业人口在第一、第二和第三产业的分布情况，从中我们可以看出各省区的就业人口分布于哪些产业。

表1 泛珠三角各地区就业人口结构

从表1中可以发现，泛珠三角地区人力资源存在显著差异，中部和西部欠发达地区的就业人口主要集中在第一产业；福建、广东的就业人口平均分布在三大产业中。香港、澳门的就业人口则集中在第三产业。泛珠三角各省区和港澳之间在经济发展水平和侧重点上存在明显差异，互补性很强，为经济合作奠定了良好的基础，同时各省区对高职人才的需求也有各自的特点。

香港、澳门是国际性的金融、商贸、航运和旅游中心，具有较高的经济发展水平，所需求的高职人才主要在第三产业，为金融、贸易、旅游和各类服务业等领域。广东和福建属于沿海经济较发达的地区，工业化水平相对比较高，拥有市场、管理、技术和资金的优势，其就业人员在三大产业之间分布得比较平均。随着经济发展和区域合作的进一步深化，广东与周边省份在交通、能源、旅游和劳务等方面的合作会更加密切，这些领域的人才需求也会更多。广西、四川、湖南、江西、贵州等省区集中了大量的农村剩余劳动力，现在以及将来这些省区都是劳动力输出大省。这些省区的高等职业教育除满足本省的发展需求外，更应着眼于区域内经济发达地区的需求，实现由简单劳动力输出到技术性人才输出的转变。未来经济的发展需要将人力资源放到“泛珠三角”的平台上来进行整合，高等职业教育的人才培养以及促进就业方面也要着眼于泛珠三角这个区域性平台。

当前泛珠三角区域的产业结构还在进行着优化和调整，原有的靠投资来拉动区域经济增长的方式需要调整，以高投入来刺激高增长的方式是难以持久的，结构调整非常必要。在产业结构调整和升级的过程中，一些快速成长起来的新兴产业急需人才，应充分发挥高等职业教育的优势，培养实用型专业技术人才。对于发展前景不大的传统行业，在专业设置和人才培养上，要进行压缩和调整，解决结构性就业问题。

2.泛珠三角区域就业人口的行业分布对高职教育的影响分析

表2统计了泛珠三角区域内地九省区从事具体行业的城镇单位以及其他单位的就业人员数；表3中统计了香港和澳门从事各具体行业的就业人员数。广东和福建两省属于沿海发达地区，参考表2中各省区不同行业的就业人数，就业人口主要集中于公共社会组织和制造业，其他各行业分布相对平均。所需求人才的种类比较多，广东省从事第一产业的就业人口比重最小，根据其产业结构调整的情况，预计未来广东对于农、林、牧、渔业人才的需求相对比较少。广东从事服务行业的人数及比重在泛珠三角区域内是排在前列的，服务业发展的速度不断加快，其结构的调整在经济发展过程中起着越来越重