| 出版时间:2016年12月 |
2010年2月,省编委批复同意浙江省测绘局更名为浙江省测绘与地理信息局(以下简称浙江局),机构规格恢复为正厅级,同时增加地理信息产业发展规划和政策制定,培育引导地理信息产业发展等行政管理职能。为了落实职能,履行职责,浙江局把建设省地理信息产业园,引导地理信息及相关产业集聚发展作为引领全省地理信息产业发展的重要抓手。经前期沟通协商、反复比较、研究论证,最终决定选择在德清科技新城建设省地理信息产业园。2011年5月,浙江局与德清县人民政府签订了合作建设产业园的框架协议,同年10月,在杭州联合召开产业园推介暨成果展览会,产业园规划建设和招商引资工作全面展开。2012年5月24日,产业园奠基,园区道路等基础设施和产业用房建设全面启动。2015年6月,省政府批准省地理信息产业园以德清地理信息小镇冠名,列入浙江省第一批特色小镇创建名单,开启了产业园建设的新篇章。
一 德清地理信息小镇建设发展概况
这些年,国内一些地方都在陆续建设地理信息产业园,一般都按工业园区的方式规划建设。浙江省地理信息产业园如何规划建设?应当采用怎样的供地方式?浙江局和德清县政府进行了认真的思考与反复的研究。我们认为,地理信息产业有别于制造业和其他的工业产业,它是一个人脑加电脑的知识密集型、技术密集型高科技产业,没有废气、废水和噪声污染,是产城融合的楼宇经济。因此,省地理信息产业园的规划设计应当秉承产城融合的发展理念,建成后的产业园就是一座名副其实的科技新城,这为后来被省政府确定为地理信息小镇打下了基础。在用地方式上,我们综合考虑了地理信息企业日后融资、上市、抵押以及作为一座新城来规划建设等多方面的因素,没有采用工业用地的方式,而是采用了科技和商业用地的方式供地。
(一)明确发展目标,高起点规划设计
我们以“做产业、做科技、做城市”为发展理念,以建成“国家级地理信息科技产业园”为建设发展目标,以“立足浙江、辐射全国、影响世界”为发展的努力方向。合作框架协议签订以后,在抓紧开展土地征用、农房拆迁的同时,立即开展了园区的规划设计工作。为了做好规划设计工作,我们邀请了德国罗兰·贝格国际管理咨询有限公司进行战略咨询,做了概念性规划,在此基础上请新加坡CPG集团公司做了控制性详细规划。规划设计方案出来后我们通过召开地理信息企业座谈会,请了近100位地理信息企业家对规划设计方案提出修改意见。高起点规划为高标准建设打下了扎实的基础。为了园区建设的高质量、高品质,园区建设项目分别由国内知名的建筑企业中国联合工程公司、上海第五建筑公司、浙江建工集团承担。
(二)加强组织领导,推进园区建设
浙江省地理信息产业园总规划面积1970亩,分三期建设,第一期工程508亩。为了加强对园区建设工作的组织领导,浙江局和德清县政府联合成立了园区建设指导小组,及时研究解决园区建设工作中存在的重大问题,德清县政府成立了专门的工作班子,协调推进园区建设工作。目前,第一期工程已经全面展开,已经累计投入建设资金40多亿元,园区“三纵两横”主要干道等基础设施全面建成,已有24幢产业大楼建成并投入使用,26幢产业大楼正在抓紧建设中,联合国全球地理信息管理德清论坛永久会址正在按计划施工,预计2018年上半年可以投入使用,与园区配套的人才公寓已经全面开工建设,中小学、幼儿园等其他配套项目已经建成并投入使用。科技部、国家测绘地理信息局、省委省政府多位领导多次到产业园视察指导工作,对园区建设给予了肯定。2015年10月,联合国副秘书长吴红波一行到浙江访问,专门考察了省地理信息产业园(地理信息小镇)和联合国全球地理信息管理德清论坛永久会址建设情况,给予了充分肯定和高度赞扬。
(三)筑巢引凤,引导集聚发展
在做好园区建设工作的同时,我们高度重视产业园推介和招商引资工作,截至2016年6月底,已有100家省内外地理信息及相关企业和中科院、武汉大学、浙江大学、中国测绘科学研究院等大院名校相关机构落户产业园,协议投资金额已经超100亿元。创投基金、天使基金等一大批融资和基金公司已纷纷落户产业园。入园企业已累计完成产值近50亿元,实现税收超过3亿元。浙江省地理信息产业园(德清地理信息小镇