一 引言

地图对于人类的意义非同小可，随着互联网技术的发展，我们看到导航地图正在成为人们日常生活不可或缺的工具。在这些地图类应用的背后，其实更重要的是地图数据在支撑。无论是地图还是导航，或者是其他位置相关的服务，都依赖数据层面的重资产投入、制作与支撑。时至今日，大数据的采集与应用变得愈发普及，各类新形式的大数据创新成果与实践正在发挥着越来越重要的作用，数据的开放、分享与动态流转，将为社会生活的各方面带来前所未有的变革。这也对地图数据生产者图商提出了新的课题，传统的地图数据生产模式已经难以适用时代的发展。

二 IT时代地图数据生产模式的短板

在IT（信息技术）时代，每个用户仅仅是数据的单向使用者，主要解决的是信息不对称的问题。企业通过运用各种技术和工具不断优化自身的管理体系，通过对内管理，提升自身的能力，从而最终实现对外服务他人的目的。地图行业的发展轨迹也是一样。行业发展的初期，业内公司也都是遵循“以我为中心”的思想，各自组建队伍，发展关键技术，打造自身核心竞争力来完成原始积累，以此赢得客户的青睐和商业订单，这是地图产业前进发展的必经之路。但是立足当下，中国作为世界第二大经济体，社会经济发展变化之快，为世人所共睹，地图恰好又是一个对现实世界变化非常敏感的行业。因此，利用IT时代思维打造出来的地图数据生产模式的诸多短板，通过“时代”这个放大镜，不可避免地被放大出来。高德作为行业内的一员，对于诸多短板也有深刻的体会。我们认为，这些短板主要体现在以下四个方面。

（一）情报获取难，更新效率低

地图更新是地图行业永恒的话题，而有效的情报来源则是地图更新中关键的决定性因素。对于传统图商，扫街式车辆实采是感知现实世界实地变化的一个最主要途径和手段。为此，行业内的各家公司也都投入了巨大的人力和物力，建立专门的外业团队伍对实地变化信息进行收集。这样的外业团队，多则几百辆车，少则几十辆车，全年无休地通过车轱辘来感知现实世界的变化。

虽然有巨大的资源付出，通过对比总结业内采集的实际效果，高德发现：传统扫街式的车辆采集，真正获取有效的地图更新里程只占采集总里程的50%～60%。即投入的资源有很大一部分是被消耗在路上，做了无用功。这不仅是对公司资源的巨大浪费，也不符合我国目前建立资源节约型社会的战略发展方向。

而造成车辆实采效率不高的根本原因在于“情报发现”能力存在严重短板。企业在启动采集之前，并不确切知道现实世界中哪些地方正在发生变化。在进行采集规划的时候，只能依靠区域的经济发展水平常识，上次区域更新时间等因素来进行粗放型的管理。将有限的资源铺到可能发生变化的区域，然后进行效率有限的拉网式作业。随着时代的进步，这种方式无法形成可持续发展的能力，成为图商发展中的一个瓶颈。

（二）数据采集难，手段单一

前面已经提到，传统地图数据厂商对于情报的验证和数据的更新，主要依赖车辆实采的方式。抛开上述因“发现”环节的情报源匮乏造成的采集环节效率不高问题，车辆实采的方式还存在如下局限性。

（1）覆盖范围的局限。企业的资源总是有限的，仅依靠企业自身的投入，想要配置一个能够覆盖全国且随传随到的外业团队是不现实的。因此，在实际操作过程中，企业往往只能在需求和能力之间作一个平衡，有取舍地开展采集工作。

（2）机动性的局限。维持外业车辆的运营，需要付出巨额的成本。因此一般来说，车辆一旦按照既定计划投放出去，不会轻易调整采集计划。这就限制了车辆本身的机动性和灵活性，同时因为采集计划的调整不可避免地滞后于现实的变化，间接也拉长了采集周期。

（三）数据处理自动化程度低，处理周期长

传统的地图生产过程因缺少大数据和云计算能力的支撑，生产平台的自动化水平存在瓶颈。外业采集回传的海量轨迹和影像资料采集，主要通过内业人员逐帧对比来发现数据同现实世界的差异，然后再进行录制更新作业，耗时长，效率低。同时，为了保证质量，还需要配套大量人工质检资源对过程进行质量控制，造成数据从采集到发布的整个周期被拉长，直接影响数据的“鲜度”。

（四）地图数据内容偏向静态

在IT时代，地图的更新频率通常是1年1次到4次