我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化，我国同国际社会的互联互动变得空前紧密，我国对世界的需求、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的需求、对我国的影响也在不断加深。各行各业规划改革和发展，都需要统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。

在新形势下，党中央、国务院明确提出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。要扎实推进“一带一路”建设，推动我国装备、技术、标准、服务和品牌走出去。

为贯彻落实党中央、国务院关于新形势下对外开放工作的要求，本文总结了近年我国测绘地理信息国际合作发展的现状，探讨了测绘地理信息国际化发展的战略机遇与现实需求，研究提出了当前和今后一个时期测绘地理信息国际化发展的重点方向和保障措施，以期为做好相关规划与设计提供参考。

一 测绘地理信息国际合作发展现状

这些年来，测绘地理信息国际合作紧密结合事业发展实际，从“以外为主，被动合作”向“以我为主，主动合作”转变，从一般性交流和技术引进向全方位“引进来”与“走出去”相结合转变，从“以政府和科研机构为主”向“政府引导、多方共同参与”转变，开创出新的局面。

（一）交流合作广泛深入

改革开放以来，我国测绘地理信息国际合作已从单方面技术“引进来”，扩展到科技、标准、产品、服务“走出去”“引进来”的全方位双向合作。国际科技合作日趋紧密。在中欧、中美、中英、中澳、中德、中芬等科技合作框架下，以及在科技部、国家自然科学基金委支持下，开展了国际科技合作项目近30项，重点围绕现代空间大地测量应用、高精度导航定位、数字摄影测量、卫星测图关键技术及应用、卫星地面几何检校、合成孔径雷达遥感、生态环境遥感监测、地理信息公共服务等领域。发起30米分辨率全球地表覆盖数据验证国际科学计划，已有40个国家和国际组织报名参加。标准国际化取得突破。首次主导完成了地理信息国际标准《地理信息影像与格网数据的内容模型及编码规则第一部分：内容模型》编制，开展了4项国际标准项目提案申请立项，我国专家参加测绘地理信息国际标准制（修）订项目不断深入，在国际标准化组织地理信息技术委员会中的话语权和影响力逐步提升。装备产品丰富多样。近百家测绘地理信息企业参与国际竞争，其中一些已经成为技术装备出口的龙头企业。公共服务平台“天地图”发布了英文版，能够提供覆盖全球的信息服务，周边国家信息尤其丰富。以老挝为试点的数字湄公河地理空间框架建设示范项目，在澜沧江—湄公河合作首次领导人会议上，作为该合作早期收获项目向大湄公河次区域各国推广。国际服务日益增多。资源三号卫星全球有效覆盖范围7000多万平方千米，其中亚洲、大洋洲和南美洲有效覆盖达到62%以上，应用覆盖到全球30多个国家，开展了湄公河、加勒比地区等多个卫星测绘国际应用服务。推动北斗卫星导航系统在泰国、老挝、缅甸等亚太地区30多个国家实现应用。立项实施了全球地理信息资源开发项目，优先研制了中亚、南亚、东盟等“一带一路”重点区域的高分辨率地理信息数据，向全球发布并提供服务。随着中资企业在海外投资建设项目的日益增多，大量有实力的工程测绘企业走出国门，承揽国际测绘业务。

（二）国际地位日益彰显

我国测绘地理信息已经活跃在世界各个舞台，发出“中国声音”，展现“中国实力”。测绘地理信息成就获得国际肯定，国家测绘地理信息局荣获世界杰出国家测绘地理信息管理部门大奖，成为第一个获得此项殊荣的发展中国家测绘地理信息部门。中国作为联合国全球地理信息管理协调机制的发起国之一，推动成立了联合国全球地理信息管理专家委员会，并当选共同主席。与联合国全球地理信息管理亚太、欧洲、美洲、非洲、中东区域委员会建立良好关系，在亚太地区和全球测绘地理信息界发挥重要引领作用。中国政府在联合国建立技术合作信托基金，实施发展中国家地理信息管理能力开发项目。自主研制了30米分辨率全球地