社会工作专业人才作为我国社会主义人才队伍建设的重要组成部分，在加强社会治理、缓解社会矛盾、促进社会和谐等方面具有十分重要的作用。北京作为全国的首善之区，深入贯彻落实中央精神，激发社会工作人才的工作热情，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍，这是加强首都社会建设，实现社会治理现代化的一项重大战略任务。

中组部等中央18个部门联合下发的《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务的专门人员。

社会工作专业人才是这样一支队伍，即每一个成员都具有扎实的社会工作专业知识、技能和方法，熟知社会工作基本理论和理念，能够很好地遵守社会工作专业伦理；他们坚持社会工作助人自助的理念，在为案主服务的过程中不断提升自己。

一 北京市社会工作人才队伍的基本状况

该部分的结论基于对北京市15429名持证社会工作者（截至2014年8月的统计数据）抽样调查的结果。为使得研究更具代表性，研究中采用分层抽样的方式从15429名持证社会工作者中抽取1500人作为我们的实际研究对象并发放了问卷，共回收有效问卷1332份。

（一）人员构成及其素质

1.性别、年龄与政治面貌

本次调查显示，北京市专业社会工作人才队伍呈现女多男少、中青年人数占优、党员居多的状况。

性别上，女性社会工作者991人，占调查总数的74.4%，而男性社会工作者有341人，占调查总数的25.6%，男女比例约为1比3。社会工作者队伍偏女性化严重。在年龄分布上，主要为21～50岁，占总体比例的90%以上，基本符合社会工作职业的要求。政治面貌上，中共党员较多，共计659人，占调查总数的49.5%，党员多数分布在社区居委会，另外大学生社会工作者中党员的比例也很大。

2.文化素质和专业素质

本次调查显示，北京市专业社会工作人才队伍的文化素质和专业素质相对较高，但社会工作专业学历背景较为缺乏。

从学历方面看，大专和本科学历共有1200人，占调查总数的90.1%，研究生及以上学历65人，占调查总数的4.9%，总体学历水平较高。从持证情况看，调查对象中，助理社会工作师共有934人，占调查总数的70.1%，社会工作师有398人，占调查总数的29.9%。助理社会工作师目前是社会工作的主力军。从专业教育背景来看，调查对象中第一学历为社会工作及相关专业的人数占到总数的38.1%。总体来看，专业背景不深，专业知识不够，对社会工作专业人才能力的提升和社会服务质量的提高将产生一定的影响。

（二）薪酬、待遇和岗位分布情况

1.薪酬水平

调查显示，北京市专业社会工作者的薪酬普遍较低，月工资水平远远低于其他行业。在被调查的1332名北京市社会工作者中，69.7%的工作者薪资水平为2001～3000元；7.5%的工作者工资为1000～2000元，仅有2.2%的社会工作者工资在5000元及以上。

2.保险待遇

调查显示北京市社会工作者的保险待遇基本落实。社会工作者参加养老保险的比例为97.2%，参加医疗保险的为98%，参加失业保险的为94.6%，参加生育保险的为88.1%，参加工伤保险的为88.3%，有住房公积金的为84.4%，另外3%的人还享有其他保险。但是总体上看，参加生育保险和工伤保险的比例稍低于参加医疗、失业保险的比例。

3.工作岗位

调查显示，社区依然是专业社会工作者就业的主要岗位。在1332名被调查者中，社区中的专业社会工作者占总数的63.6%，政府机关和事业单位的专业社会工作者占20%；专业机构中的社会工作者仅占8.5%；基金会和社会团体中专业社会工作者占3.8%，其他从业部门占4.1%。

（三）职业发展情况

1.工作经历

调查显示，专业社会工作者均具有一定的工作经历。从工作年限来看，3～5年的最多，占到27.7%，其次是7年以上的，占25.5%，1～3年以上的占23.1%，不足一年的仅占7.2%。

2.职业前景和自身价值

调查显示，多数社会工作者认可职业的发展前景和自身的价值，同时也有相当数量的人持不同观点。

从选择去留的情况看，被调查对象中有53.7%的人选择愿意继续这一工作。选择留下的前三位原因分别是社会工作者认同、就业所迫和兴趣。46.2%的人选择离开这个职业