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| 出版时间：2016年12月 |
本文以地方政府基本公共服务评价指标体系为依据，对全国38个主要城市（包括直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市）的公共服务现状进行系统评价和比较分析，通过2016年与2015年的数据变化，全面揭示主要城市公共服务满意度的基本情况及其发展变化，并根据不同的分类标准对不同类型城市的基本公共服务满意度评价情况进行对比研究。总体来看，东部城市基本公共服务满意度评价得分高于中部和西部；计划单列市基本公共服务满意度得分最高，直辖市次之，经济特区和省会城市总体满意度得分相对较低。
This report reveals the level of public satisfaction with basic public services in 38 major cities in China （including Municipalities/Provincial Capitals/Special Economic Zones and Cities Specifically Designated in the State Plan）through systematic assessment and comparative study，in accordance with the evaluation index system of local government’s public service capability. By researching the changes of annual data between 2016 and 2015，a comparative analysis based on the assessment of the situation about the degree of public satisfaction with basic public services in different types of cities and different criteria is also included. From the overall，the average degree of public satisfaction with public services in Eastern cities are higher than that in the central and western cities，and the average level of public satisfactoriness with public services in cities specifically designated in the state plan is the highest among four types of cities which are involved with this assessment，while the average level of public satisfactoriness with public services in the municipalities takes the second place. The overall degree of public satisfaction with public services in four special economic zones and 27 provincial capitals are relatively low.
一 38个主要城市基本公共服务满意度评估概要
1.2016年青岛市基本公共服务满意度评估概要
2016年，青岛市基本公共服务满意度得分为68.35分，在38个城市中，较2015年总体满意度得分提高幅度最大，提升了9.14分，如表2-1、图2-1所示。从各要素来看，青岛市公共安全满意度得分最高，为73.03分，其次是城市环境和公职服务，得分分别为71.84分和71.73分，公共交通、公共住房、基础教育、文化体育、医疗卫生满意度相对较低，但得分均高于60分。
与2015年对比来看，青岛市公共服务满意度排名由第15位上升至第1位，各要素得分均有所提高，其中基础教育得分提高幅度最大，提高了15.26分，而公共安全与公共交通得分提高幅度较小，分别提高了4.92分和5.27分。
表2-1 青岛市基本公共服务满意度各要素得分
图2-1 青岛市基本公共服务满意度各要素得分雷达（单位：分）
青岛市公共服务满意度上升指数2016年为0.15438，2015年为-0.03347。GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.725。
2.2016年珠海市基本公共服务满意度评估概要
2016年，珠海市基本公共服务满意度得分为66.67分，较2015年的62.26分有所提高，如表2-2、图2-2所示。从各要素来看，除公共住房得分为55.38分以外，其余各项要素得分均高于60分，其中城市环境得分最高，为75.31分，其次是公共安全，得分为71.19分。
表2-2 珠海市基本公共服务满意度各要素得分
图2-2 珠海市基本公共服务满意度各要素得分雷达（单位：分）
与2015年对比来看，珠海市公共服务满意度排名略有上升，由第4位上升至第2位，除公共住房得分降低了5.01分外，其余各要素得分均有所提高，其中得分提高最多的是基础教育，由58.04分提高到68.44分，提高了10.40分，其次是城市环境和医疗卫生。而各要素之间的得分分布却不均衡，2015年最低分与最高分之间的分差为12.12分，2016年两者的分差增加到19.93分。
珠海市公共服务满意度上升指数2016年为0.07095，2015年为0.04932。GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.963。
3.2016年呼和浩特市基本公共服务满意度评估概要
2016年，呼和浩特市基本公共服务满意度得分为66.09分，较2015年的59.10分提高了6.99分，如表2-3、图2-3所示。从各要素来看，各项要素的得分较为均衡，得分最低的是基础教育，分数为60.94分，而文化体育得分最高，分数为68.35分。
表2-3 呼和浩特市基本公共服务满意度各要素得分
与2015年对比来看，呼和浩特市公共服务满意度整体排名从第17名上升至第3名，有较大幅度的提升。在单项要素上，各要素得分均有所提高，其中提高幅度最大的是文化体育和公职服务，分别提高了11.06分和10.09分，其次医疗卫生和基础教育得分提高幅度也较大，分别为8.91分和7.80分，而公共安全得分提高幅度最小，为1.43分。
呼和浩特市公共服务满意度上升指数2016年为0.11835，2015年为0.10951。GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.832。
4.2016年银川市基本公共服务满意度评估概要
2016年，银川市基本公共服务满意度得分为65.87分，较2015年的60.16分有所提高，如表2-4、图2-4所示。从各要素来看，除公共住房得分为59.18分以外，其余各项要素得分均超过了60分，其中得分最高的是城市环境，分数为69.07分，其次是文化体育，分数为68.59分。
图2-3 呼和浩特市基本公共服务满意度各要素得分雷达（单位：分）
表2-4 银川市基本公共服务满意度各要素得分
与2015年对比来看，银川市基本公共服务整体满意度排名有所提升，从第10名上升至第4名。在单项要素上，各要素得分均有所提高，其中公职服务和基础教育两项提高幅度最大，分别提高了9.82分和9.81分，医疗卫生和文化体育也分别提高了8.40分和8.33分，而分数提高幅度最小的是公共安全，提高了0.17分。
图2-4 银川市基本公共服务满意度各要素得分雷达（单位：分）
银川市公共服务满意度上升指数2016年为0.09498，2015年为0.01482。GDP对基本公共服务满意度杠杆指数为3.990。
5.2016年西宁市基本公共服务满意度评估概要
2016年，西宁市基本公共服务满意度得分为65.76分，较2015年的57.74分提高较多，如表2-5、图2-5所示。从各要素来看，得分最高的是城市环境，分数为70.85分，公共安全、公职服务和社保就业也较为突出，得分均高于总体满意度分数，而公共交通、公共住房、基础教育、医疗卫生、文化体育得分相对较低，但也均超过60分，其中得分最低的是公共住房，分数为61.45分。
表2-5 西宁市基本公共服务满意度各要素得分
表2
