一 公共交通篇

2016年公共交通要素得分为58.06分，较2015年公共交通要素满意度得分58.18分下降了0.12分，在公共服务九项要素中排名第八。2016年该要素满意度得分排名前三的城市分别为呼和浩特、银川、宁波，其中银川2015年排名第六位，2016年上升至第二位，宁波上年排名第二位，2016年降至第三位。2016年呼和浩特市得分为65.74分，较上年的最高分68.99分有所下降（见图3-1、表3-1）。

（一）横向对比

2016年，全国38个主要城市的公共交通要素满意度平均得分为58.06分，在基本公共服务九项要素中排名第8位，比上年下降一位。其中，满意度得分排名前三的城市为呼和浩特、银川和宁波，得分分别为65.74分、65.31分和64.65分，2016年有20个城市得分高于全国平均满意度水平，得分情况相对于2015年有所降低。

图3-1 2016年公共交通要素满意度前十城市得分情况

表3-1 2016年38个城市公共交通要素满意度总体排名

表3-1 2016年38个城市公共交通要素满意度总体排名-续表

（二）纵向对比

1.2016年38个城市公共交通满意度要素发展指数

从表3-2中可见，2016年公共交通要素发展指数为-0.00205，在38个城市中，有19个城市的公共交通要素发展指数为正数，另外19个城市的公共交通要素发展指数为负数。其中指数最高的为兰州，发展指数为0.16436，说明该市市民在过去一年对于本市的公共交通满意度提升幅度较大；最低的是大连，为-0.14001，说明该市的交通状况与人们的预期还有差距，值得注意的是2016年有多个城市公共交通要素发展指数提升较大，说明这些城市公共交通状况的改善比较明显。

表3-2 2016年38个城市公共交通满意度要素发展指数排名

表3-2 2016年38个城市公共交通满意度要素发展指数排名-续表

2.2016年与2015年公共交通满意度前十城市对比

从图3-2和表3-3可以看出，2016年公众对我国38个主要城市的公共交通总体满意度略有降低，但是满意度排名前十城市之间的得分差异较2015年有所缩小。通过对比可以发现，银川、宁波、南京、天津、拉萨、上海六个城市连续两年在此项要素比对中排名前十，说明这些城市在公共交通方面确实有一些先进的管理经验值得学习。

图3-2 2016年与2015年公共交通要素满意度排名前十城市得分对比

表3-3 2016年与2015年公共交通要素满意度排名前十城市得分情况

3.2016年与2015年公共交通要素关注度对比

从图3-3中可见，大众对公共交通的关注度依然维持在较高水平，虽然所占权重有所下降，但2016年的关注度排名未变，在九项基本公共服务要素中排名第二。公共交通持续较高的被关注度，充分说明该要素在人们生活中的重要地位，不仅因为它与公众的日常生活息息相关，也说明我国城市的公共交通体系建设与公众日益增长的出行需求及对出行便捷度、舒适度的要求仍存在较大差距。

图3-3 2016年与2015年公共交通要素关注度比较

（三）结果分析

2016年，公共交通要素满意度超过60分的城市有11个，38个主要城市的平均得分为58.06分。均分没有超过60分，表明公共交通状况与百姓的期待差距较大，城市基本公共交通依然有很大的提升空间。尽管公共交通建设是世界性问题，但只要政府重视、科学规划、高效优化网络格局，就一定会有提升。

对于公共交通而言，私家车的出行效率比较低，利用公交系统出行，是未来大城市的首选出行方式。一个城市的私家车保有量越高，这个城市的公共交通满意度提升难度就越大。根据2015年统计资料，私家车保有量前十的城市包括：北京拥有汽车总量537.1万辆、重庆拥有汽车总量399.8万辆、成都拥有汽车总量336.1万辆、深圳拥有汽车总量290.5万辆、上海拥有汽车总量272.3万辆、广州拥有汽车总量269.5万辆、天津拥有汽车总量258.9万辆、杭州拥有汽车总量251.7万辆、苏州拥有汽车总量245.0万辆、郑州拥有汽车总量230.8万辆。而2016年满意度前十的城市是呼和浩特、银川、宁波、南京、西宁、天津、珠海、青岛、拉萨、上海。2015年则是拉萨、宁波、天津、大连、乌鲁木齐、银川、昆明、上海、南京和厦门。从两年的前十城市来看，私家车保有量高的城市，公共交通满意度也很难排在前面。尽管上海的满意度排名进入前十，但是这也与上海的私家车保有量仅仅是北京的一半有关系。而连续两年进入前十的天津，私家车保有量也不到北京的一半。西部欠发达地区更容易获得较高的满意度，这与城市人口的规模小、私家车