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王伟光
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李 扬
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    泛珠三角总部经济发展中的香港因素分析

    作者:周运源 杨广 出版时间:2008年12月
    摘要:

    据2007年6月12日第四届泛珠三角经贸洽谈会结束后统计的资料显示,泛珠“9+2”省区共签约的项目超过1。4万个,总金额超过1。6万亿元。事实上,近几年来香港经济在与内地特别是泛珠三角的联系合作中,香港总部经济通过其扩散和辐射作用,对泛珠三角的影响和作用力日益显著。对此,我们根据多层次的观察作出分析与判断。

    据2007年6月12日第四届泛珠三角经贸洽谈会结束后统计的资料显示,泛珠“9+2”省区共签约的项目超过1.4万个,总金额超过1.6万亿元。事实上,近几年来香港经济在与内地特别是泛珠三角的联系合作中,香港总部经济通过其扩散和辐射作用,对泛珠三角的影响和作用力日益显著。对此,我们根据多层次的观察作出分析与判断。

    一 区域经济发展中的总部经济

    (一)区域经济一体化发展对总部经济的形成和发展的要求

    总部经济是吸引跨国公司、大公司的总部、分支机构或研发中心,以及各级政府的代表机构来本地区安家落户带动的经济。历史发展到20世纪80年代以来,随着经济全球化、国际化的日益发展,不仅要求企业从全球战略的高度考虑,把企业的生产职能、管理职能和销售职能适当分开,在国内外设立公司的地区总部或办事处,而且要求赋予这些跨国公司实施总部经济活动的职能。因此,从一定程度上考察,总部经济是全球化、国际区域经济一体化的必然产物。

    一般来说,区域经济发展的现实基础是依托于区域内众多企业的发展,企业的发展和变革也依赖于区域内的经济资源禀赋。总部经济的发展,本质上来讲,是区域经济发展的要求,也是众多企业组织架构的调整过程。企业组织架构的调整是以其整体的运行效率为目标的,在不考虑其他条件的情况下,企业总部与生产基地的分离加大了总部对企业的生产流程的监督、协调和管理的障碍,企业必须花费更多的资源用于内部信息的交换。但是近些年来的经济发展表明,众多的公司总部有逐渐与其生产基地分离,集中于区域内的中心城市的趋势,分析其原因,可以从以下两个角度论述。

    从拉力方面来讲。随着世界经济区域化、全球化进程的加快,客观上要求大公司不能仅分散关注各个特殊市场,应转向关注一个整体上市场需求、政治、经济文化等条件类似的区域市场,由母公司管理各子公司的组织形态,转向在各主要区域各设区域管理总部。区域管理总部除对该区域的所有管理职能负责外,还需根据该区域市场的特性,调整销售、生产、财务等职能,作为区域总部的最高管理者,主要具有行政管理、金融控制、制定区域经营战略、编制经营计划并付诸实施等重要职能。另一方面,众多公司的决策中心和服务中心在一定空间上的集聚所产生的规模经济和外部性,将使得单个公司能够便宜获得其总部所需的生产要素资源,享受高质量的专业化配套关联服务,却付出相对较分散而言更小的代价。

    从推力方面讲。企业总部与生产基地的分离除了一些基本的考虑(如企业生产基地的噪音与环境污染等不适于企业总部工作人员的工作)外,更重要的是随着经济的全球化和信息化,公司的决策中心与生产基地的空间上的接近已经变得不再重要,而与众多现代化的专业服务提供者在空间上的接近却成为一种趋势。国际上众多学者也正是从这一角度论述总部经济发展的:通讯的快速发展和信息技术的广泛运用,使得货物、资本、信息可以在全球范围内配置,公司在区位上的选择越来越自由,很多公司甚至变成了“松脚型”企业[1];全球化的浪潮甚至吞没了一个国家的边界,使得谈论国家的经济空间毫无意义;[2]距离在经济上的意义已不再那么显著,交易可以通过电子网络来进行,电子银行使得交易结算变得更方便。[3]现代信息技术的广泛应用和现代化的交通工具的惊人进步,使前述的总部与生产基地分离的成本不断地降低,总部与生产基地分离而聚集在一定区域内具有良好现代服务业发展基础的中心城市成为大公司具有比较倾向性的选择。

    (二)总部经济在区域经济联系合作中的地位作用

    众多企业的总部集中于区域内的中心城市形成“总部经济”,企业的生产制造基地则布局在具有比较优势的其他地区,从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合。总部经济具有知识密集性、经济集约性的特点,企业的研发、营销、资本运作、战略管理等,属于知识密集性劳动,集中了企业价值链中知识含量最高的区段。所以按照总部经济模式发展区域经济,就能够最大限度地利用中心城市服务业发达、智力资源密集的优势,最大限度地利用生产基地土地、劳动力、能源等要素优势,整体提高区域资源的配置效率,体现集约经济的特点。

    同时,总部经济也具有产业延展性和发展的辐射性特点