| 出版时间:2013年03月 |
一 引言
改革开放30多年来,我国保持了经济的持续快速增长,在教育、科技、文化、卫生等诸多方面取得了长足发展,但同时也付出了沉重的生态代价,粗放型的经济增长方式使得我国在短短20多年里就遭遇了西方国家100多年发展所遭遇的所有生态问题,资源日益枯竭,生态环境污染严重。迅速恶化的生态环境,造成了巨大的生态和经济损失,也使部分地区返贫率持续走高。因生态环境恶化导致的贫困问题越来越受到人们的关注,如何摆脱生态贫困,实现经济社会可持续发展已成为学者们研究的重要课题。
武陵山片区集经济贫困与生态贫困于一体,为了实现生态环境保护与社会经济协调发展,在扶贫实践中,应把生态环境建设与社会经济发展结合起来,走出一条立足区资源优势、依靠科技的生态扶贫道路,这样不仅有利于缩小地区间发展差距,实现片区贫困人口整体脱贫致富,也有利于促进片区生态文明建设和社会和谐。
二 生态贫困相关理论
(一)生态贫困的内涵
生态环境作为一种稀缺的经济资源,其稀缺的程度主要体现在生态承载力上,当一个地区由于环境先天的脆弱性,或者由于资源的不合理利用等人类活动引起生态负荷超过生态承载力时,就会出现生态赤字,生态环境恶化,进而阻碍该地区的经济社会发展,使经济贫困问题难以得到解决。这种因生态环境恶劣,或者生态环境恶化导致的贫困,我们称为生态贫困。
对于贫困问题,人们从经济学、社会学角度提出了经济贫困、知识贫困和能力贫困等概念。随着对贫困问题研究的不断深入,生态环境与经济贫困之间的关系问题越来越受到人们的关注,众多研究结果表明,生态问题与经济发展问题相互影响,相互交织,生态脆弱的地区一般是经济发展比较落后的贫困地区,而经济发展比较落后的地区一般也是生态问题比较突出的地区。
(二)生态贫困的特征
生态贫困具有复杂性、差异性、难恢复性和危害性等特征。首先,生态贫困具有复杂性特征。人类所生存的环境是一个开放、完整、复杂的生态系统,构成生态系统的要素众多,各要素间关系错综复杂,生态系统中任何一个价值链出现问题,将导致整个生态系统无法正常运行,甚至瘫痪。从生态系统本身的特征和导致生态贫困原因的角度,生态贫困具有复杂性的特征。其次,生态贫困具有区域差异性特征。不同地区,其生态环境特征各异,如在我国西北黄土高原区,其生态环境的特征表现为干旱少雨、植被稀疏、环境承载力低、水土流失严重等,而在青藏高寒区又表现为气候高寒、积温严重不足、生态环境严峻、自然灾害频繁。再次,生态贫困具有难恢复性特征。在生态贫困地区,或生态环境脆弱,生产条件恶劣,或自然资源稀缺,生活条件艰苦,人们生存都成问题,摆脱贫困就更谈不上了。即使依靠外在力量的帮助暂时摆脱贫困,返贫率也是相当高的,难以恢复性是生态贫困的又一特征。最后,生态贫困具有危害性特征。生态环境是一个相互关联、相互影响的系统,如果某一地区生态环境不断恶化,得不到及时治理,在自然界力量的作用下,必然导致周边地区生态环境遭到严重破坏,进而使这些地区陷入生态贫困,造成生态贫困的范围不断扩大。
(三)生态环境与经济贫困之间的关系
在我国西部地区,生态环境脆弱性与经济贫困之间存在很大的耦合性。统计数据显示,生态脆弱县是贫困县的概率高达69.9%,贫困县又同时是生态脆弱县的概率高达74.7%。[1]这充分表明,生态环境与经济贫困之间存在极为密切的关系。
1.经济贫困直接或间接导致生态环境退化
在贫困发生程度较深的地区,由于经济发展严重落后,人们生态环境保护意识淡薄,人们为了生存,对自然资源进行掠夺性开发,不断地砍伐森林,开垦土地,开发自然资源来满足生产生活所需。过度资源掠夺,造成森林面积减少,水土流失、石漠化现象严重,最终导致资源瓶颈问题更加突出,生态环境持续恶化。
2.生态环境退化反过来又进一步加剧地区贫困
持续恶化的生态环境又反过来制约贫困地区经济发展。一方面,退化的生态系统致使水土流失现象严重,土地变得更加贫瘠,人们的生存、生产条件变得更加恶劣,贫困人口更加贫困。另一方面,贫困地区自我发展能力不足,粗放、低度化的产业结构升级困难,资源掠夺式发展又成为不二之选,最终陷入了“