一 发展背景

（一）发展基础

“十二五”时期是咸宁发展极为重要、很不平凡、富有成效的时期。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，咸宁市委、市政府团结带领全市人民，遵循经济、自然、社会发展三大规律和市场、绿色、民生三维纲要，坚持省级战略、咸宁实施不动摇，坚持去稳竞进、效速兼取不懈怠，坚持正风肃纪、凝神鼓劲不折腾，深入实施工业崛起、旅游跨越、城乡统筹、生态持续、人才保障五大战略，总体保持稳中竞进、稳中有进、稳中实进的发展态势，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务。

1.综合实力整体提升

地区生产总值五年翻一番，达到1035亿元，年均增长11.0%，增速超过全省平均水平；全社会固定资产投资总量翻两番，累计达到4829亿元，年均增长25.8%；社会消费品零售总额翻一番，达到408.8亿元，年均增长14.0%；工业增加值翻一番，达到460亿元，年均增长16.4%；规模以上工业总产值翻一番，达到1800亿元，年均增长23.2%；高新技术增加值翻两番，达到80亿元，年均增长39.6%；地方财政总收入年均增长21.6%，突破100亿元，是“十一五”末的2.66倍；一般公共预算收入年均增长23.8%，达到78亿元，是“十一五”期末的3.34倍；地方税收收入年均增长28.9%，达到50.1亿元，是“十一五”期末的2.56倍；累计实际利用外资8亿美元，是“十一五”期末的1.7倍；累计出口总额16亿美元，年均增长19.7%，是“十一五”期末的3.1倍；全社会劳动生产率提高近1倍，由3.55万元/人上升到6.5万元/人。

2.产业结构逐步调整

三次产业结构由“十一五”期末的19.4∶46.5∶34.1调整为17.5∶49∶33.5。三大“百亿产业”引领农业产业化发展。农业总产值达296亿元，实现粮食总产量十二连增。共建成农业产业化板块基地366万亩，共有省级龙头企业53家，“三品一标”达到425个，农产品加工业产值占农业总产值比重高于全省平均水平。咸安、嘉鱼、赤壁获批省级现代农业示范区。强力实施“工业崛起”战略。六大支柱产业进一步发展壮大，占全市规模以上工业总量的74.7%，年均增长22.8%。规模以上工业企业达879家。高新技术企业99家。九大产业纳入全省重点成长型产业集群。实施旅游跨越战略。旅游总收入年均增长28.7%，五年累计达到700亿元，是“十一五”期末的2.53倍。五年累计接待国内外游客超过1.36亿人次，是“十一五”期间的4.3倍。成功入选首批十佳健康（养生）旅游目的地。电子商务、商贸物流加快发展，通山县、赤壁市成为全国电子商务进农村综合示范试点，嘉鱼县、赤壁市、通山县成为阿里巴巴“农村淘宝”项目湖北首批试点示范县。

3.区域发展更加协调

率先在全省编制完成全域新型城镇化总体规划，构建“12255”全域空间格局。大力实施城市提质工程，潜山国家森林公园、彩色激光喷泉、香城泉都文艺中心等一大批旅游重点项目相继建成。中华桂花博览园开园，外环路、金桂路、十六潭路等主城区道路竣工通车。建成绿地面积超过2200公顷，城市绿化覆盖率达40%。城市精细化管理和数字化“大城管”格局初步建成。县域经济提速增效，“北三县”沿江产业带和“南三县”生态特色产业带竞相发展。各县、市（区）一般公共预算收入全部翻番，嘉鱼、咸安财政总收入突破10亿元大关，赤壁突破20亿元大关。华润电力二期并网发电，咸宁核电前期工作进展顺利。统筹推进城乡一体化，嘉鱼县潘家湾镇列入全省“四化同步”试点镇，8个村列入全国首批“传统村落保护名录”。60个村被评为省级新农村建设示范村，18个村荣获省“绿色示范乡村”，12个村被命名为全省“宜居村庄”。

4.生态优势更加彰显

5年来，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、全国水生态试点市、国家生态保护与建设示范区、国家可再生能源建筑应用示范市等荣誉，咸宁成为全国最适宜人居城市之一。率先在全国编制《咸宁绿色崛起规划》，森林覆盖率达到49.24%，5年植树造林达176.2万亩，森林面积年均增长13.4%。成功创建2个国家级生态村、10个省级生态乡镇、67个省级生态村，向阳湖、富水、青山、大溪成功创建国家湿地公园。功能区水质达标率为96.9%，空气质量、生态环境指标均处于全省前5位，生态城市竞争力排名全国第8。先后实施“十大生态环境建设工程”“六大生态环境建设计划”、农村环境连片整治“十大惠