2016年7月29日，贵州省委常委、遵义市委书记王晓光同志在遵义市委工作会议上提出加快构建遵义国家级经济技术开发区、遵义国家级高新技术产业开发区、遵义综合保税区（筹）、遵义机场航空口岸、遵义软件园区、遵义大学生创新创业园区“六大开放平台”的战略构想。遵义市政府研究室与市政府办、市商务局组成联合调研组，对遵义市“六大开放平台”进行了书面、实地和座谈调研，对遵义市构建“六大开放平台”的现实意义，目前申建、发展的有关情况，存在的弱项、差距、短板及成因，破解的措施建议等进行了全面梳理。现将调研了解的有关情况报告如下，供市委、市政府做决策参考。

一 遵义市加快构建“六大开放平台”的现实意义分析

（一）从宏观层面来看，遵义市加快构建“六大开放平台”，培育壮大开放型经济，是参与国际国内经济交流、合作与竞争的现实需要

事实证明：开放推动发展，发展才是硬道理，深圳原为一个贫穷落后的小渔村，今天能成为现代化的大都市，其中的奥秘所在就是用好了开放倒逼改革、开放推动发展这一法宝。当前，国际国内经济、社会、文化等合作交流活动日益频繁，一个国家或地区若闭关自守、自给自足，不参与对外合作交流，势必丧失融入国际国内一体发展、加快发展的机遇，只能永远贴着“贫穷落后”的标签。以开放倒逼思想、体制改革，以开放促进机制、科技创新，以开放聚合资金、技术、人才要素，以开放推动经济、社会发展，已成为各地加快发展的共识和推动发展的战略选择。一个地区扩大开放，培育产业，发展经济，需要有载体和平台来作为落实区域开放开发战略的“主阵地”，遵义市现有的19个产业园区、1个国家级开发区、13个省级开发区、1个省级高新区就是实施对外开放战略、集聚产业发展的“主阵地”，但重点不突出的矛盾客观存在，开放载体集聚产业发展的能力有待提高。在此情况下，集中力量，重点建设好“六大开放平台”，完善遵义市扩大开放体系，构建全新的大开放格局，培育壮大开放型经济，是遵义参与国际国内经济交流、合作与竞争，加快融入全球经济一体化，做大市域经济总量，增进人民福祉的现实需要。

（二）从中观层面来看，遵义市加快构建“六大开放平台”，培育壮大开放型经济，是抢抓省委、省政府打造“1+7”国家级开放创新平台重大战略机遇的主动作为

就贵州而言，近年以“铁公机联动”为主要特点的立体交通网络初步成形，内外通达能力全面提升，对外开放条件大幅改善，经济社会发展迈上新台阶，但贵州省拉动经济发展的主要抓手依然是投资，消费和出口“两驾马车”先天“短腿”削弱了加快发展的能力，长此以往可能导致本末倒置并无以为继，不利于可持续发展。“新常态”下，省委、省政府着眼长远，充分考虑“贫穷落后是主要矛盾，加快发展是根本任务”的省情实际和贵州省当前扩大对外开放条件日益改善的现实状况，适时做出打造“1+7”国家级开放创新平台重大战略部署，旨在整合和争取资金、项目、政策等资源，加快培育贵州省开放型经济，扩大对外贸易，补齐进出口贸易不足的“短板”，用外需产业结构转型升级，推动发展方式转变。遵义市两个开放平台入选省“1+7”盘子，表明省委、省政府既对遵义发展寄予殷切希望，也对遵义提出加快发展的工作要求，辩证看待，这既是机遇，也是挑战，我们早作打算、主动作为、先人一步就是抢抓机遇，我们沾沾自喜、被动等待、邯郸学步就会错失机遇。机遇就在眼前，机遇稍纵即逝，遵义不能错过也不会错过，加快构建“六大开放平台”，是市委站在新的历史高位上做出的正确决策，是遵义市抢抓贵州省打造“1+7”国家级开放创新平台机遇的实际行动，我们只能上不能下，只能快不能慢，只能实干不能空谈，只能主动作为不能被动等待，否则追赶贵阳就将是一句空话。

（三）从微观层面来看，遵义市加快构建“六大开放平台”，培育壮大开放型经济，是推动市域经济社会大发展和在全省实现“两个率先”目标的有力抓手

党的十八大以来，遵义市外贸进出口总额虽以年均14.3%的增量向上提升，但截至2014年底全年外贸进出口总额也仅有4.6亿美元，外贸总额体量小、结构不平衡、开放平台建设滞后、激励机制不完善、企业总体实力不强、拳头产品不多、对经济增长