重庆是我国西部唯一的直辖市，长江上游经济中心、西部内陆开放高地和西部经济增长极。桐梓是贵州“北大门”，与重庆綦江区、南川区、万盛区接壤，素有“黔北门户”“川黔锁钥”之称，全县国土面积3202平方公里，辖24个镇乡74万人，县城距贵阳市区188公里，桐梓松坎收费站距重庆巴南收费站120公里，处于贵阳2小时、重庆1小时经济圈，是川渝南下和云贵北上的重要通道，既有与重庆经贸往来、人文交流紧密的传统优势，又有深化合作的资源互补优势，是贵州融入重庆工作基础和先导效应最好的县。时任贵州省委书记，现任中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书批示：“可以考虑将桐梓打造成融入重庆的示范县。”贵州省委常委、遵义市委书记王晓光要求：“桐梓县要围绕建成黔渝合作示范区，在面向重庆开放上取得重大突破。”把桐梓打造成“融入重庆示范县”，不仅有利于桐梓借梯借力、加速发展，还能为遵义打造西部内陆开放新高地探路径、作示范、积经验。

一 桐梓打造“融入重庆示范县”的重要意义、重大机遇、独特优势与有益探索

（一）重要意义

1.遵义奋力打造“西部内陆开放新高地”的需要

在经济全球化、一体化进程不断加快的今天，不同地区之间打破行政疆界，融合发展、互利共赢，已成为加速经济发展重要举措。像遵义这种不沿海、不沿边的内陆山区，开放带来的活力一定程度上比改革带来的活力还要大。融入周边发达地区，实现一体化融合发展，不仅是遵义的“必答题”，在“长江经济带”战略背景下更成为“抢答题”。毗邻贵州的省（市）中，重庆发展速度最快、政策最优、潜力最大，对遵义辐射带动和影响力最强。把桐梓打造成融入重庆示范县，能为全市扩大开放、加强区域合作探路子、作示范，对遵义打造“西部内陆开放新高地”，具有重要意义。

2.构建“成渝—黔中经济走廊”的需要

成渝经济区是全国六大城市群之一，是国家层面重点打造的全国第四大经济增长极；黔中经济区是国家实施新一轮西部大开发规划的“重点经济区”，处于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿长江通道横轴和包昆通道纵轴交会地带，发展潜力巨大。桐梓正好处于成渝经济区和黔中经济区之间的“传接带”、辐射带动交会地。将桐梓打造成融入重庆示范县，有利于构建“黔中—成渝经济走廊”，推动两大经济区无缝对接，加速黔渝经济一体化发展。

3.为遵渝合作探路径

遵义是贵州融入长江经济带的“桥头堡”。贵州省委书记陈敏尔强调，高速公路县县通后，遵义北部的县比重庆有些县距离重庆市中心还要近，这个优势一定要用起来，搭重庆之船出海开放。但重庆是直辖市，遵义属西部内陆地区，双方政策不对等、向心力不一致，加大了合作成本、增加了共赢难度。桐梓与綦江、万盛、南川之间，既有资源、产业互补，又存在同质竞争。比如通过桐梓融入重庆，探索出避免不同政策体系下的同质化竞争，提升资源、产业互补水平，实现共赢发展，定能为遵渝深度合作提供借鉴和参考。

4.桐梓率先建成全面小康社会的需要

县域是经济发展和小康创建基本单元。贵州经济滞后主要是县域经济滞后。县域活则贵州活，县域强则贵州强，县县小康则全省小康。贵州省委明确要求全省要在2020年与全国同步建成全面小康社会。全省要与全国同步小康，作为省级经济强县的桐梓必须走在前列。王晓光书记在3月31日市委常委会上强调：“力争2016年湄潭县、桐梓县、绥阳县、习水县有1～2个县率先实现全面小康达标。”把桐梓打造成重庆示范县，有助于遵义借梯借力发展、加速率先奔小康。

（二）重大机遇

1.国家重视发展开放经济的机遇

开放是一个国家和地区繁荣的必由之路。党的十八大以来，面对世界多极化、经济全球化趋势，党中央立足国内外发展大势，出台构建开放型经济新体制若干意见，做出建设“一带一路”、长江经济带战略部署；党的十八届五中全会把“开放”作为重要发展理念，着力打造更深领域、更高层次的开放型经济，构建广泛利益共同体。重庆、贵州均属长江经济带，桐梓处于两省市连接区域，长江经济带建设深入推进，必将为桐梓打造贵州融入重庆示范县带来重大机遇。

2.重庆加速发展的机遇

重庆是继北京、上海、天津之后全国第四个直辖市，重庆“两江新区”是继上海浦东、天