小微企业是国民经济的毛细血管，对活跃市场经济、增加财税收入、扩大群众就业、促进社会稳定等具有重要作用。新办小微企业，投资人首要考虑市场需求和销售渠道，其次考虑政策环境、资金筹集、场地选择、技术和设备投入、用工来源等问题，尤其注重控制成本、扩大利润，城区和城郊往往是投资人举办小微企业的首选地。红花岗区是遵义市中心城区的重要组成部分，人口稠密、交通便捷，发展小微企业在信息来源、资金筹集、企业用工等要素集聚上具有比较优势，如何利用优势大力促进小微企业发展，活跃区域经济，是区委、区政府长期高度重视、一直努力探索、不断认真思考的重大问题。2015年，红花岗区政府以承办遵义市政府重大课题为契机，组织调研组对全区小微企业发展情况进行为时数月的深入调查，共抽选85家不同类别的小微企业开展问卷调查，重点选择13家小微企业进行走访调查。在近年“3个15万元”等政策刺激下，全区小微企业呈现“百花齐放、百家争鸣”的蓬勃发展态势，为扩大就业、增加税收等做出了积极贡献，但也存在“一哄而上”现象，企业持续稳步健康发展能力不足，需通过政策引导和市场两方面作用，推动符合市场需求的、有生命力的小微企业做大做强，带富一方群众。

一 小微企业的基本概念

小微企业的概念由我国著名经济学家郎咸平提出，是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称（本文所指小微企业只包括小型企业、微型企业和家庭作坊式企业，不含个体工商户）。小微企业需同时符合三个分类标准：一是资产总额，工业类企业不超过3000万元，其他类企业不超过1000万元；二是从业人数，工业类企业不超过100人，其他类企业不超过80人；三是税收指标，企业年度应纳税额不超过30万元。据了解，截至2015年4月20日，全国共有小微企业6666万家，其重要性可用“56789”来形容，即50%的税收、60%的国内生产总值、70%的发明专利、80%的就业岗位，都由小微企业贡献。从数量和规模上看，全国99%的企业都属小微企业范畴，基本涵盖了国民经济的所有行业。

二 红花岗区小微企业发展基本情况

红花岗区小微企业历来有之，近年在宏观利好政策的推动下，发展态势迅猛。2014年，全区小微企业6911家，实现税收7.62亿元，从业人员4.8万人。

（一）近年红花岗区新增注册登记小微企业和资金情况

总体来看，2010～2013年，全区小微企业注册登记户数和资金额逐年缓慢增长，呈稳步发展态势；2014年全区小微企业注册登记户数和资金额爆炸式增长，2010～2014年全区小微企业数量年均增长25.42%，其中2014年比2013年增长了33.88%，主要是得益于“3个15万元”等支持政策的促进。分年度来看，2010年，全区新增登记注册小微企业474家，新增注册资金18572万元，其中工业类13家、农牧类7家、服务类208家；2011年，新增登记注册小微企业579家，新增注册资金35309万元，其中工业类47家、农牧类8家、服务类192家；2012年，新增登记注册小微企业858家，新增注册资金43236万元，其中工业类55家、农牧类15家、服务类260家；2013年，新增登记注册小微企业1024家，新增注册资金65201万元，其中工业类42家、农牧类35家、服务类380家；2014年，新增登记注册小微企业1749家，新增注册资金338767万元，其中工业类27家、农牧类53家、服务类492家。全区5年小微企业发展态势及注册资金详情见图1、图2。

图1 2010～2014年红花岗区新增注册登记小微企业数量

图2 2010～2014年红花岗区新增小微企业注册资金

（二）全区小微企业发展的特点

（1）从涉及领域来看：全区小微企业涵括国民经济各领域，主要分布在批发零售行业。2014年全区6911家小微企业中，农林牧渔业企业196家，占2.84%；工业企业200家，占2.89%；建筑业企业294家，占4.25%；批发零售业企业2943家，占36.07%；仓储运输业企业627家，占9.07%；软件信息技术业企业187家，占2.89%；房地产开发业企业106家，占1.53%；物业管理企业135家，占1.95%；租赁和商务业企业697家，占10.09%；其他行业企业1976家，占28.59%（见图3）。

图3 2014年红花岗区小微企业按行业分布

（2）从从业人数来看：多数小微企业用工规模小。2014年全区6911家小微企业中，用工人数10人以下6157家，占89.09%；10～20人490家，占7.09%；20～50人211家，占3.05%；50～80人38户，占0.55%；80～100人15家，占0.22%（见图4）。

图4 2014年红花岗区小微企业用工规模分布

图4 2014年红花岗区小微企