二战后，新加坡经济迅速起飞，成为少数几个跨越“中等收入陷阱”的发展中经济体。本报告拟就新加坡跨越“中等收入陷阱”的历程、主要动因和未来发展面临的挑战进行分析。

一 新加坡跨越“中等收入陷阱”的历程

所谓“中等收入陷阱”，是指一个经济体的人均收入达到世界中等收入水平之后，在跨入高收入水平的过程中，原先由低收入经济体转向中等收入经济体的发展战略不再有效，反而被原有的增长机制锁定，国民经济长期停滞而难以跨入高收入水平的一种状态。二战后，新加坡经济迅速起飞，从新兴工业化国家跻身高收入国家行列，成为少数跨越“中等收入陷阱”的发展中经济体。

半个多世纪以来，新加坡经济取得持续快速增长。根据新加坡统计局的统计，1965年新加坡的国内生产总值（GDP）约为9.74亿美元，1980年为120.79亿美元，2004年为1141.82亿美元，2010年为2364.22亿美元，2013年为3302.885亿美元，新加坡的GDP分别在1980年、2004年、2010年和2013年分别突破100亿美元、1000亿美元、2000亿美元和3000亿美元大关，并在2010年超过中国香港的经济规模。按人均GDP计算，1965年新加坡的人均GDP仅为516美元，1971年为1075美元，1980年为5004美元，1989年为10711美元，1994年为21578美元，2006年为33580美元，2010年和2011年分别为46570美元和53089美元，新加坡的人均GDP分别在1971年、1980年分别突破1000美元、5000美元大关，在1989年、1994年、2006年、2010年和2011年分别突破1万美元、2万美元、3万美元、4万美元和5万美元大关。^[1]根据世界银行的统计，2014年，新加坡的人均GDP为5.5万美元，居世界第9位，仅次于挪威（103620美元）、卡塔尔（9220美元）、瑞士（84720美元）、卢森堡（75960美元）、澳大利亚（64600美元）、瑞典（61570美元）、丹麦（61330美元）、美国（55230美元）。^[2]

在50多年时间里，新加坡完成了西方国家100多年的工业化进程，成为高收入国家。从新加坡GDP增长的区间看，新加坡用了8年时间使得GDP从100亿美元增至200亿美元，之后用了6年时间完成了GDP超过200亿美元，又用了5年时间使经济规模增至1000亿美元。1997年，当国内经济规模超过千亿美元时，新加坡遭遇了亚洲金融危机的冲击，因而新加坡的经济规模趋于下降，直到2004年才重新达到当初的水平，由此新加坡的经济规模超过2000亿美元用了13年时间，而新加坡的GDP突破3000亿美元仅用了3年时间（见表1）。再从新加坡人均GDP增长的区间看，新加坡用了9年时间使得人均GDP从1000美元增至5000美元，又用了9年时间超过1万美元，后用了5年时间达到2万美元，再用了12年时间突破3万美元，这一时期主要是受到亚洲金融危机的冲击。此后，新加坡分别仅用了4年、1年的时间实现了人均GDP跨越4万美元和5万美元的大关，当然，其间与新元的持续升值和美元的持续贬值密切相关。

表1 1965～2015年新加坡GDP、人均GDP（按当年市场价格计算）

伴随着新加坡国内经济的起飞，昔日以转口贸易为主的自由港成为世界上重要的制造业生产与出口基地，并成为国际性和区域性的贸易中心、航运中心、金融中心、通信中心和旅游会议中心。二战后，新加坡的转口贸易经济的比重大幅度减小，而工业部门尤其是制造业比重不断扩大。近几年，新加坡的工业部门尤其是制造业比重呈现逐渐下降的态势，第三产业比重趋于上升。目前，新加坡的制造业以电子电器业、生物医药业、化学工业、海事工业为主要行业，新加坡是全球集成电路、芯片和磁盘驱动器的重要生产基地，是世界上化工和医药产品的重要出口国。从20世纪80年代中期起，新加坡超过荷兰的鹿特丹港，成为世界第一大港。1978年，新加坡集装箱吞吐量在世界仅列第13位；1990年和1991年跃居第1位；1992年后降为第2位；2005～2009年又居世界首位；2010年居世界第二，仅次于上海。新加坡的樟宜机场是世界上著名的国际机场，2012年到访旅客人数超过5000万人次，2015年为5544.8万人次。从1968年开始，新加坡鼓励跨国银行和金融机构从事离岸金融业务，创建了亚洲美元市场，并发展为全球重要的离岸金融中心之一。新加坡是世界著名的旅游胜地，也是全球最优秀的会议城市。2015年，到访新加坡的游客人数超过1500万人次，而在每年国际大会及会议协会（ICCA）评比的全球最优秀会议城市中，新加坡均榜上有名。

由此可见，当代新加坡的经济发展史，是一部由殖民地经济向新兴工业化