在全球经济复苏艰难、国内经济下行压力持续加大的形势下，中国电子商务继续保持高速增长态势，电子商务正在拉动消费、促进就业、促进产业结构转型升级等方面发挥着重要作用。近年来甘肃电子商务发展取得了快速的增长，成效显著。但如何评价甘肃电子商务发展的规模和水平？如何厘清甘肃电子商务发展面临的现实问题？如何明确甘肃电子商务发展的路径方向？这些问题将直接影响甘肃电子商务快速健康发展。

一 甘肃电子商务发展的成绩回顾

（一）电商扶贫成效显著提升

近年来，甘肃积极推进电商扶贫，成效显著提升。一是省、市、县、乡、村扶贫服务体系初步建立。甘肃省扎实推进《甘肃省精准扶贫电商支持计划实施方案》，2015年投入资金2700万元，创建了16个省级电子商务示范县。重点针对75个贫困县，选择75个乡镇、225个村开展电商扶贫试点，初步形成了县、乡、村三级电商扶贫服务体系。已建成71个县级电子商务服务中心，897个乡级电子商务服务站，3385个村级电子商务服务点。二是农产品电子商务交易额进一步提高。全省网络店铺中近80%从事农产品销售，农产品电子商务交易额已占全省电子商务总交易额的65%。农民通过“网上订单”不断扩大特色农产品种植面积，推动了土地流转和生产基地规模化，催生了一批农产品龙头企业，延长了农业产业链条。

（二）电商平台建设不断完善

甘肃不断完善电商平台建设。一是加强与知名电商平台的战略合作。与京东、苏宁签署了推动农村电商发展战略合作协议，加快实施“千县万村”、“千县燎原计划”和“电子商务进农村”项目计划，苏宁本地化结算模式推广取得较好效果。二是重点扶持本土电商平台。重点扶持发展三维商城、巨龙集团、陇萃堂等本土电商平台，拓展省内产品网上销售渠道。2015年全省电子商务交易额1600亿元，增长突破30%，其中网络零售额310亿元，增长超过40%。

（三）电商示范工程扎实推进

电商示范工程扎实推进。一是积极争取国家财政支持。兰州新区、陇南获批成为第二批国家电子商务示范基地，甘肃省入围国家电子商务进农村综合示范省，华池等8个县列入国家2015年电子商务进农村综合示范县。二是加大电商培训力度。全年培训10万人次。

二 甘肃电子商务发展的总体评价

（一）电子商务发展增长较快

在开放经济环境下经济欠发达地区的产业良好发展总是离不开政府的政策支持。通常政府的政策支持力度越强，产业的发展速度就会越快。近年来甘肃省委、省政府高度重视电子商务发展，成立了省促进电子商务产业发展领导小组，出台了《关于加快电子商务产业发展的意见》，编制印发了《甘肃省电子商务发展规划（2015～2017）》，为电子商务发展提供了强有力的政策支持。依据《中国统计年鉴2014》和《中国统计年鉴2015》数据，我们计算出了2013～2014年有电子商务交易活动企业数，电子商务销售额及其中销售给单位金额、销售给个人金额，电子商务采购额等项目的甘肃同比增长率，全国同比增长率均值和甘肃在全国的排名（见表1）。根据排名，我们认为甘肃电子商务的发展速度在全国居中上水平。

表1 甘肃电子商务发展指标增长和排名

（二）电子商务发展水平较低

电子商务的发展总是与实体经济的发展密切相关，一个地区实体经济的发展很大程度会反映在地区GDP上。因此，一个地区的GDP水平会在一定程度上决定一个地区电子商务的发展水平^[1]。我们列出了2013年和2014年有电子商务交易活动企业数、电子商务销售额及其中销售给单位金额、销售给个人金额，电子商务采购额等项目的甘肃数值、全国均值和甘肃在全国的排名（见表2）。根据排名，我们认为甘肃电子商务的发展水平在全国居中下水平。

表2 甘肃电子商务发展数据与全国排名

（三）电子商务发展压力较大

一般而言，地区电子商务的发展水平在全国处于中间位置发展潜力会较大，在全国处于末梢位置发展压力会较大。通过构建全国31个省份2014年电子商务销售额的茎叶图，我们发现呈现抛物线形，东西部分化严重（见表3）。电子商务销售额的极端值（销售额最大）包括4个（由高到低依次为广东、上海、北京、江苏），但销售额低（千亿元以下）的包括14个（由低到高末5位依次为西藏、青海、宁夏、黑龙江、甘肃）。说明甘肃电子商务发展的压力较大。

表3 全国31个省份电子商务销售额茎叶图数据

表3 全国31个省份电子商