近年来，甘肃紧紧围绕“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫政策措施，坚持把加快发展电子商务作为转方式、调结构、扩消费、促就业、惠民生的一项重点工作和实施精准扶贫的主要措施强力推进，抢抓电商在国家实施“互联网+”战略机遇，特别是把发展农村电子商务工作与切实推进扶贫攻坚相结合，构建农村电商服务体系建设，逐步把电子商务打造成了全省精准扶贫精准脱贫的“新利器”，初步探索出了一条具有地方特色、适应甘肃农村发展的电商扶贫新路子。

一 甘肃电商扶贫现状

（一）制定计划，建立体系，推进电商与扶贫相结合

1.制定《精准扶贫电商支持计划》

为了抢抓国家实施“互联网+”的重大战略机遇，结合甘肃省“1236”扶贫攻坚行动，甘肃出台了《甘肃省精准扶贫电商支持计划实施方案》，明确把电子商务扶贫纳入全省扶贫开发工作体系，以全省的58个贫困县（市、区）和17个插花型贫困县（市、区）为重点区域，以225个特困片带6220个建档立卡的贫困村为重点对象，力争到2020年，全省贫困地区基本实现县上有电子商务服务中心，乡上有电子商务服务站，村上有电子商务服务点，贫困户能够通过电子商务销售自家的产品、购买所需的生产生活资料，力争年均交易额增长30%以上，进而有效提高扶贫的绩效。通过采取有计划有声势地开展宣传推介，提高农特产品的知名度和美誉度，争创一批在全国叫得响、口碑好的甘肃特色品牌，不断扩大贫困地区农特产品的网上销售规模，进一步支持甘肃电商加快发展，努力让更多的群众通过电商扶贫致富奔小康。

2.建立电商扶贫体系

在市、县、乡成立电子商务精准扶贫工作领导小组和工作机构，统筹负责电商扶贫的顶层设计、政策制定、工作指导、协调推进、检查考核等；积极构建网店服务体系，不断完善县上的电商服务中心、乡上的服务站和村组的服务点功能及配套设施；积极构建网货供应监管体系，一方面依照规模化种植、标准化生产、商品化销售的要求，把贫困地区绿色、天然、无公害的特色产品加工成适宜网络销售的优质产品，另一方面加强网货的监管，指导企业、合作社和农户按标准种植、加工、包装、运输，从源头上保证网货的供应质量；积极构建网络物流体系，加快贫困地区的宽带网络建设，进一步扩大贫困地区的信息通信网络覆盖面；积极构建人才培训体系，制定培训规划，整合现有资源，精选培训内容，掌握网交技能，构建起以政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校、电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系；积极构建考核评价体系，把电商扶贫与其他扶贫工作一同研究、一同部署、一同检查、一同考核、一同落实、一同奖惩。

（二）财政扶持、项目支撑，加快电商产业园区发展

1.确定电商进村综合示范县

为推进电子商务进农村工作，甘肃省实行电子商务进农村综合示范县评审活动，对被确定为国家电子商务进农村的综合示范县，中央财政支持其建立完善的县、乡、村三级物流配送机制，充分发挥邮政普遍服务的优势，鼓励供销、商贸、物流、金融、快递等第三方物流和本地物流企业，以市场化方式建立农村电商物流解决方案，中央财政支持物流的比例不得低于30%。同时，支持县域的电子商务公共服务中心和村级的电子商务站点的建设改造，支持农村电子商务开展培训，培养一批电商带头人、实用型人才，使其成为农村电商发展的“火种”和骨干。示范县还充分利用县域内现有的各类产业园区、闲置厂房、第三方电商平台，最大限度利用社会化资源，以避免资源的浪费。2015年，甘肃有8个县被确定为国家电子商务进农村的示范县；2016年，甘肃有20个县被确定为国家电子商务进农村的示范县。此项活动的开展，进一步推动了贫困群众搭上电子商务快车，有效解决农产品“卖难”问题，使贫困群众享受到了电子商务带来的便利和实惠，加快了脱贫致富的步伐。

2.争取电商扶贫项目最大支持

2015年，争取了中央财政给予甘肃省8个县的电子商务进农村综合示范县各2000万元；2016年，争取了中央财政给予甘肃省20个县的电子商务进农村综合示范县各2000万元，共4亿元，甘肃省现已成为2016年该项目在全国得到支持力度最大的省份。为了认真贯彻落实甘肃省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，切实保证《甘肃省精准