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    “一带一路”建设与东南亚华侨华人的作用

    作者:曾少聪 李善龙 出版时间:2017年01月
    摘要:

    近年来,习近平主席提出“一带一路”国家战略,旨在积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略的落实和实施,需要动员各种积极力量,而人数众多、经济实力雄厚的华侨华人是其中不可忽视的重要力量之一。他们可以在政治、经济和文化层面发挥重要作用,有助于“一带一路”战略在沿线国家和地区落地生根。政治上,他们可以真实宣传中国的国家形象,推动中国与居住国良性互动,并准确传达“一带一路”建设的内涵。经济上,他们是推动东南亚各国现代化进程的重要助力,还能为中国经济发展,特别是招商引资和助推中国企业“走出去”和实现国际化发挥重要作用。文化上,他们是传播中华文化的重要力量,也是介绍东南亚等国的优秀文明到中国的重要渠道。同时,通过他们,可以搭建人文交流网络,倡导文化共同体的建立。不过,由于海外华人大多已加入居住国的国籍,属于居住国的公民,他们在“一带一路”建设中的作用,既要顾及祖籍国的利益,也要考虑居住国的利益;此外,海外华人在“一带一路”建设中,也受到中国与居住国关系的影响。因此,我们应理性看待他们所发挥的作用,既不要高估他们的力量,但也不要忽视他们的作用。

    Abstract:

    “The Belt and Road Initiative” is one of the most important of China’s national strategies proposed by President Xi Jinping in recent years. It contains the following aims based on mutual political trust,economic integration and cultural inclusiveness:to actively develop economic partnership with countries along this belt and road,and to build a community that shares interests,responsibilities,and a future. The implementation and development of “the Belt and Road Initiative” requires involving all possible forces,and with their large population and strong capital overseas Chinese are one of the most important forces. They can play their special roles in political,economic and cultural aspects and push “the Belt and Road Initiative,” helping it to take root in the countries and regions along the Silk Road. Froma political perspective,overseas Chinese can shape a true national image of China,promote positive interaction between China and its neighboring countries,and all while accurately conveying the implication of “the Belt and Road Initiative”. From an economic perspective,they are not only the strongest assisting power in the process of modernization in Southeast Asia and other countries,but continue to bring investment to China and help Chinese enterprises “go out” and accomplish internationalization. From a cultural perspective,they are the great force spreading Chinese culture throughout the world,and they are also the main channel in introducing the brilliant civilizations of Southeast Asia and other countries to China. Meanwhile,cultural exchange networks and cultural communities can be set up through the aid of overseas Chinese. However,because a majority of overseas Chinese have joined the nationalities and become the citizens of their residential countries,they have to take the interests of their country of origin into consideration as well as those of their countries of residence. Therefore,the relations between China and its neighboring countries will also have a huge influence on the roles of overseas Chinese. Therefore,we must reflect on their unique roles in a rational way and not underestimate or overestimate their roles.

    “丝绸之路”既是一条持续2000多年、绵延数千公里的中西贸易商道,也是一条文化交流之路,它对华夏文明和世界文明都产生了重要和深远的影响。纵贯2000多年的丝绸之路,它是联通中国与亚洲、欧洲和非洲的主要通道。2013年9月8日,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦时发表题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》的重要演讲,提出共同构建“丝绸之路经济带”[1];同年10月3日,访问印度尼西亚的国家主席习近平在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲时提出,愿同东盟国家发展海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪海上丝绸之路[2]。随后,国家领导人在中央经济工作会议、政府工作报告中多次强调要建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,“一带一路”已成为我国重要的发展战略[3]。“一带一路”在多次中央工作会议上得到重视和强调。例如,2013年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上提出,推进丝绸之路经济带建设,抓紧制定战略规划,加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路,加强海上通道互联互通建设,拉紧利益纽带。2014年3月,国务院总理李克强在政府工作报告中介绍2014年重点工作时提出,抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。由于东南亚华侨华人在海外华人中具有重要地位,本文主要探讨东南亚华侨华人在“一带一路”建设中的作用。

    一 “一带一路”的内涵和战略意义

    “一带一路”建设的战略构想一经提出,就获得社会各界尤其是学术界的高度重视。学术界有关“一带一路”研究成果的深度和广度不断拓展。例如,中国社会科学院亚太与全球战略研究院李向阳主编的《亚太地区发展报告(2015)——一带一路》、张洁主编的《中国周边安全形势评估(2016)——“一带一路”:战略对接与安全风险》、人民论坛编的《“一带一路”:面向21世纪的伟大构想》、赵磊主编的《“一带一路”年度报告:从愿景到行动》、赵可金的《一带一路:从愿景到行动》等[4]。这些研究成果有助于我们认识和理解“一带一路”建设的战略构想,并为我们今后进一步深入研究和拓展打下了坚实的基础。

    学术界有关“一带一路”的内涵和战略意义,不同的学者有不同的解读。目前国内学术界主要存在三种看法:“一带一路”是一个外交问题和战略问题;“一带一路”本质上是一个国内发展战略问题;“一带一路”既是一项国内发展战略,又是一项对外开放战略,是统筹国际国内两个大局和推动建立区域合作框架的战略构想,本质上是一项国家大战略[5]。关于“一带一路”的内涵,2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景》)提出了“一带一路”国家合作的主要内容,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通在内的“五通”,将成为未来沿线国家间合作的重点领域。其中,加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。作为一项重大而复杂的工程,“一带一路”战略以构建区域利益共同体和命运共同体为目标,努力打造六个经济走廊:中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊。此外,《愿景》指出,新疆为丝绸之路经济带核心区,福建为21世纪海上丝绸之路核心区[6]。

    从上可知,“一带一路”发端于中国,连接了东南亚、中亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域,其所囊括的国家达65个。其东衔亚太经济圈,西连欧洲经济圈,具有广阔的发展前景和巨大的经济生命力。据麦肯锡的基本测算,“一带一路”沿线国家和地区(包含欧盟成员国)覆盖近50亿人口,经济总量约为39万亿美元,分别达到全球总量的70%和52%;到2050年,这一区域将为全球带来80%的GDP增量和30亿的中产阶层[7]。可以说,正是因为其所蕴含的显见的共赢机会,“一带一路”建设得到沿线不少国家和地区的支持,东南亚、中亚、南亚、阿拉伯国家,甚至欧盟等不少国家纷纷表示支持和参与这一伟大的战略构想,并已取得了一定成效。“统计数据显示,截至目前,