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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    动能转换 变中求进——2016~2017年河北省经济形势分析及预测

    作者:王亭亭 薛维君 出版时间:2017年01月
    摘要:

    2016~2017年,在全球经济处于深度结构性调整、国内形势处于新常态下的动力转换、河北产业处于全面转型的重要关口,经济趋缓、产能过剩、需求乏力等带有普遍性的共性特征,对河北而言,极具典型性与挑战性。为扭转全省经济形势低迷不振的被动局面,保障未来河北经济社会发展“弯道取直,后来居上”,本文在综合分析与深度考察国内外发展环境的基础上,针对河北目前动力转换存在的困境与主要问题,提出了切合全省发展实际且有助于河北实现战略转型的新思路与政策实施工具。

    2016年,在面临宏观经济增长持续承压、需求总体偏弱、转型任重道远以及各种风险等多重困难挑战的形势下,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,在努力抓好稳增长、调结构、治污染、抓改革、惠民生等各项工作的基础上,围绕供给侧结构性改革,不断创新宏观调控方式,注重经济增长的内在质量和均衡发展,使全省经济运行呈现继2015年以来平稳跟进的良好态势。初步核算,前三季度,河北省实现GDP 22496.1亿元,比上年同期增长6.8%,增速比上半年加快0.2个百分点。其中,第一产业增加值2369.8亿元,增长3.5%;第二产业增加值10755.5亿元,增长5.7%;第三产业增加值9370.8亿元,增长9%,产业结构仍在动态调整中持续优化,主要经济指标略好于上年同期。

    一 小幅回暖、“波澜不惊”,折射出河北省宏观经济形势“高冷”“低调”的总体特征

    2016年以来,从经济走势看,全省经济运行稳中有升的基本面没有改变,但受外部环境持续恶化及各领域分化加剧的深度影响,河北省由经济转型带来的隐痛和下行压力实难消弭,宏观经济形势整体上虽稳中有升并好于预期,但稳中向好的根基并不牢固,稳中趋缓、稳中带忧、稳中有难的特征仍有印痕,直接表现在以下几个方面。

    第一,工业生产稳中有升,但升中带缓。前三季度,全省规模以上工业增加值完成8435.2亿元,比上年同期增长5.6%,增速比上半年加快0.5个百分点,居全国23位,与全国排在前三位的西藏(12%)、重庆(10.4%)、贵州(9.9%)相差6个百分点左右。大中型企业生产增速回升,完成增加值5165.2亿元,增长3.3%,比1~8月份加快0.2个百分点七大主要行业的装备制造业、石化工业、纺织工业、建材工业和医药制造业5个行业增加值分别增长8.8%、6.9%、6.4%、5.5%和9.1%,分别比1~8月份回升0.6个、0.1个、0.3个、0.2个和1.0个百分点;而钢铁工业、食品制造业分别比1~8月份回落了0.2个和0.3个百分点。1~8月份,全省规模以上工业企业实现利润总额1584.4亿元,比上年同期增长23.6%,增速比上半年加快了3.6个百分点。不难看出,全省工业运行虽有涨幅,但仍处于小幅增长或低点盈利水平,反映出河北省企业运营仍很艰难,微观实体对全省企稳的支撑力量依然薄弱。

    固定资产投资、民间投资虽有起色,却止步于小幅回暖。自2015年以来,河北省固定资产投资下行压力较大,增速明显放缓,多项投资明显减速。前三季度,全省固定资产投资完成23593.1亿元,同比增长9.7%,增速比1~8月份加快0.4个百分点,全国排第4名。但从投资平均增速水平看,比国内8.2%的水平仅高出1.5个百分点,全国排第22位。表明河北省2016年开展的“重大项目提升年”抢抓重大项目活动,力保投资增长的效果并不十分显著。从三次产业的投资情况看,第一产业投资1177.9亿元,增长15.4%;第二产业投资11905.1亿元,增长7.6%;第三产业投资10510.1亿元,增长11.6%,这种情况集中反映出河北以往依靠投资拉动的增长模式已成历史,服务业占主导地位的走向开始显现。从投资分类情况看,国有及国有控股投资5101.0亿元,增长21.2%;民间投资18096.5亿元,增长6.1%,比上半年10%回落了近4个百分点,尽管如此,仍比全国民间平均2.5%的投资增长高出3.6个百分点,说明民间资本仍是河北固定资产投资的主体。值得欣慰的是,房地产开发完成投资3579.6亿元,增长13.6%,比全国平均增速5.4%高出8.2个百分点。在去库存方面,商品房销售面积同比增长为17.5%,比1~8月份提高了3个百分点,商品房待售面积连续7个月减少,说明河北省出台的十项去库存措施,其政策效果的主动性、宏观性远远好于全国。

    财政收入增速较快,但在全国仍属中上水平。前三季度,河北省一般公共预算收入完成2235.90亿元,占预算的78.9%,比上年同期增长11%,全国排第10名,中等偏上水平。但与排在全国前三名的省份广东(7825.92亿元,增速14%)、江苏(6047.42亿元,增速3.4%)和上海(5453.1亿元,增速21.6%)差距较大。然而,从增速水平看,河北省排全国第5名,与增速水平超过10%的浙江、河南、天津、重庆、贵州等地同属第二集团。这对于自2012年以来受工业经济放缓、大宗商品价格大幅下滑的传统重化工资源型省份的河北来说,委实不易,特别是与同类重工业大省辽宁、煤炭资源大省山西延续2015年财政收入呈负增长相比