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    京津冀协同发展中石家庄建设现代商贸物流中心城市的路径与对策研究

    作者:邹玲芳 出版时间:2017年01月
    摘要:

    作为区域中心和省会城市,石家庄建设现代商贸物流中心城市是承接京津大城市功能疏解、促进现代商贸物流发展、推动现代产业转型升级的必然选择。石家庄优越的区位条件、交通网络、区域中心的城市辐射力为现代商贸物流的发展提供了机遇。推进京津冀区域物流市场对接,强化石家庄的城市商贸功能,建设智慧物流服务体系等路径选择有利于加快石家庄区域商贸物流中心城市建设。

    2014年,京津冀协同发展作为重大国家战略,为实现京津冀区域优势互补、区域一体发展提供了历史性机遇。2015年,《京津冀协同发展规划纲要》出台,明确指出河北省的功能定位是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。全国现代商贸物流重要基地在河北省发展的一系列功能定位中位列第一,意味着现代商贸物流业已成为承接京津大城市功能疏解和产业转型升级、转移对接的重要平台和载体。加快石家庄建设区域现代商贸物流中心城市的步伐,促进京津冀产业资源共享、区域优势互补、商贸物流产业融合,对实现河北省在京津冀协同发展中充分融入,互利共赢,形成河北省核心竞争力具有重要的现实意义。

    一 京津冀协同发展中石家庄建设现代商贸物流中心城市的现实意义

    随着京津冀协同发展上升为国家战略,京津冀对商贸市场的需求不断增长,现代商贸物流成为经济发展新的增长点。以河北的区域优势为依托,以京津冀协同发展为主导,提升现代商贸物流的比重,优化和调整石家庄的产业结构,建设区域现代商贸物流中心城市,将极大拓展石家庄的城市聚集辐射能力,提升石家庄的区域中心城市功能,关联推动石家庄其他产业结构调整,促进当地的经济发展。

    (一)为石家庄建设现代商贸物流中心城市提供机遇

    作为国家战略的《京津冀协同发展规划纲要》,首先明确了建设全国现代商贸物流重要基地将成为河北省发展的方向之一,这为石家庄加快城市化建设进程,推进现代商贸物流发展提供了机遇。由于河北环绕京津两地的特殊地理位置,京津多年来对河北省的人才、资金、产业项目产生了巨大的虹吸效应,这些资源流向京津两地,成为石家庄发展的制约因素之一。其次,京津冀地区同时也是现代商贸物流发展的重要区域之一,消费需求达到1.2亿人口。整个区域的商品销售总额在2014年已经占到全国总量的23%,物流业增加值达到全国总量的12%。根据京津冀协同发展的战略,力争到2030年建成世界级的京津冀城市群。为突出首都核心地位,势必疏解非首都功能,河北省是产业转移的主要承接地。最后,京津冀协同发展将拓展石家庄新的发展空间和区域物流市场。京津冀交通基础设施的互联互通水平将大幅提升,区域统一大市场逐步形成。区域经济规模总量的扩大、区域物流需求的进一步增加以及商贸物流发展能级大幅度提升,将带动相关的交通基础设施和物流服务设施建设,同时推进运输、仓储、信息等产业的发展。石家庄应积极对现代商贸物流发展进行科学调整和布局,承接区域物流企业的迁移和转型升级,充分利用京津冀协同发展的现代物流产业资源优势,引领和支撑区域经济发展,奠定区域现代商贸物流中心城市的地位。

    (二)对建设河北大省省会战略定位提出新要求

    首先,石家庄具有京津冀交通圈独有的区位优势。石家庄在京津冀城市圈拥有四通八达的交通网络,高速公路、高铁、城际列车、航空专线等发展迅速,立体交通网络日益完善。石家庄地处区域中心,既是交通枢纽,也是京津冀商贸物流重要的集散地。通过建设现代商贸物流中心城市,增强区域中心城市的辐射能力,带动区域周边城市的发展,从而实现京津冀区域的协调发展。其次,京津冀协同发展的空间布局思路明确了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为主干架,石家庄正是四个区域性中心城市之一,担负着有序疏解北京非首都功能、承接京津商贸物流产业转移的重任。最后,2016年河北省出台了《河北省现代服务业发展“十三五”规划》,对省会发展战略定位提出新要求,即建设“贸易便利、业态高端、功能完善、服务京津、辐射全国的现代商贸物流中心城市”,为石家庄建设大省省会作出战略定位,为加快发展现代物流产业指明了方向。预计到2020年,石家庄作为全国现代商贸物流重要基地建设将取得显著成效。由此可知,从国家到省级层面,已明确在京津冀协同发展中,石家庄的功能定位之一就是要打造现代商贸物流基地,凭借独特区位、完善的交通网络、上升的人口规模等多方面优势,推进以智慧商务、商贸物流等产业为主的新商圈建设,发展大商贸格局的区域性现代商贸物流中心城市将逐渐凸显。

    (三)推进产业结构优化,促进传统商贸物流转型

    首先,河北