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    “互联网+”时代下法院官方微信公众利用情况的调查研究——基于河北省中级人民法院官方微信的实证分析

    作者:蔡欣欣 刘见富 王瑜 出版时间:2017年01月
    摘要:

    以河北省11家中级人民法院的官方微信为样本,发现大多数法院的官方微信运行步入正规化,栏目设置合理,信息推送常态化,功能各有侧重。但11家中级人民法院官方微信建设未能显现出较为成熟的发展特征,仍处于起步阶段,还需探索完善,官方微信在运行过程中存在诸多问题,如信息内容过于单薄、信息推送频率参差不齐、宣传推介渠道狭窄、缺乏制度化运营管理等。根据影响法院官方微信运行的因素,从用户视角出发创新信息推送内容与形式,全方位广泛宣传将用户“引进门”,建立运行管理机制,用好信息化手段,打造真正的阳光司法监督平台几方面提出建设法院官方微信的对策。

    作为即时通信工具,微信独特的传播功能和社交特性,使其既区别于报刊、广播、电视等传统媒体,也不同于微博、论坛、博(播)客等现有社交媒体。自2011年1月腾讯公司发布微信第一个版本之后,截至2016年第一季度末,微信每月活跃用户已达5.49亿[1]。在“互联网+”时代,各行各业对作为新兴社交媒体的微信利用率越来越高,人民法院的司法公开工作面临前所未有的新机遇、新挑战。法院系统也充分利用大数据技术,深度整合各种司法资源与信息资源,逐渐铺开官方微信建设,从简单利用官方微信推进司法公开,宣传法律知识,弘扬法律文化,推送法院动态、司法新闻等信息,为公众查询开庭公告、裁判文书公开、获取有关案件查询、文书格式、审判执行、诉讼费用、收费标准等信息提供便利,到实现网上立案、庭审直播等服务功能。“互联网+”时代,法院系统使用移动技术拓宽人民群众监督司法公开的趋势已经愈发明显,法院官方微信注定将在法院自媒体建设和司法公开进程中发挥不可或缺的作用。

    一 样本选取及数据分析

    近年来,河北省内法院积极探索加强民意沟通与司法公开的新举措,陆续开通了官方微信,并逐渐熟悉、掌握了微信的传播规律,人民法院新媒体建设得到了社会公众的广泛关注和认同。因此,本研究选取了河北省11家中级人民法院的官方微信作为研究样本。据调研,河北省11家中级人民法院自2014年上半年开始陆续开通了官方微信(见表1),也均获得了认证,运行步入正规化。就目前运行情况来看,11家法院官方微信整体运行较好,基本上覆盖了全省全部中级人民法院。

    表1 河北省11家中级人民法院官方微信开通情况

    (一)栏目设置

    河北省11家中级人民法院不断深入探索、全面发掘法院官方微信在信息发布、在线诉讼服务、司法公开等多方面的功能,取得了良好的效果。目前,每家法院的官方微信平台布局合理,在主页上一般设置了3个应用菜单,点击进入后,每个应用菜单又细致入微地分设了1~6个自定义子菜单,功能覆盖日趋完善,为用户提供了全面细化、针对性强的信息与服务,减少了用户的输入成本,基本满足了用户的各种需求,也为其官方微信的信息展示提供了更多可能性(见表2)。应用菜单包括司法公开、诉讼服务、互相沟通、司法服务、走进法院、法院文苑、预约互动、便民服务、邢法咨询、了解法院、法院动态、法院资讯、关注法院。其中,设置“司法公开”应用菜单的中级人民法院最多,共有10家;设置“关注法院”“邢法咨询”“了解法院”“法院动态”“走进法院”“法院文苑”“预约互动”应用菜单的中级人民法院各为1家(见图1和表2)。

    表2 河北省11家中级人民法院官方微信栏目设置情况

    图1 河北省11家中级人民法院官方微信三个应用菜单设置情况

    (二)信息推送

    就2016年9月河北省11家中级人民法院官方微信号整体推送情况来看,切实做到常态化运行的中级人民法院官方微信有7家;有1家中级人民法院官方微信开通后未进行认真维护,未推送过一条消息,已沦为现实中无传播效用的“僵尸号”;1家中级人民法院官方微信开通后只推送过一条消息,1家中级人民法院官方微信开通后,功能建设缓慢,仅推送过3条消息,未发挥出官方微信应有的功效,与僵尸号无异;其余7家中级人民法院官方微信保持了较为稳定的消息推送频率,延续性较高。在这7家中级人民法院中,衡水市中级人民法院推送天数达25天,保证了用户接受信息的持续性和稳定性。2016年9月推送数量最多的是邢台市中级人民法院和承德市中级人民法院,承德市中级人民法院、秦皇岛市中级人民法院一次最多推送条数为6条(见表3)。信息推送形式有纯文字信息和图文并茂信息,积极回应了广大群众对司法公开透明的多元需求,拓展了司法宣传和服务。

    (三)功能侧重

    法院官方微信侧重于推送重大法治新闻、法院工作动态、法院法官的经验事迹、法治教育信息、社会公众需求较大的司法服务类信息以及便民利民的实用信息等,为司法宣传提供了新渠道。有效发挥了微信在推动司法公开透明过程中的独特功能,弥补了传统媒体、网站媒体、官方微博的缺陷与不足,使人民群众能切身感受司法公开,亲身体验司法为民,缓解了法院司法信息供给与公众对于司法信息需求的矛盾。这与目前各法院对官方微信的