习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实工、在精准落地上见实效。”贵州是全国贫困面最广，贫困程度最深，贫困人口最多的省份，完成全面小康社会，实现脱贫攻坚的任务非常艰巨。习近平总书记的重要讲话，为贵州在“十三五”期间完成脱贫攻坚任务指明了方向。贵州12个扶贫开发重点县完脱贫攻坚任务最重，困难最大，贵州省委、省政府为其找准脱贫攻坚的路子，确定12家效益好、具有高度社会责任的国有企业进行结对帮扶。12家国有企业积极响应省委、省政府的号召，除了投入大量资金之外，还改变传统的扶贫模式，与帮扶县精诚合作，在顶层设计、探寻新的可持续的造血功能、党建扶贫、基础设施建设、教育的投入等重点帮扶任务上深化落实，助推了帮扶县的经济发展，开创了企业帮扶贫困县的新模式。

一 企业履行脱贫攻坚责任的SWOT分析

20 世纪80年代初，美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出SWOT分析法，通过对组织内部环境进行全面、准确、系统的分析，得出自身长处（Strength）和劣势（Weakness），外部环境的机遇（Opportunity）和挑战（Threats），确定组织在竞争中的优势、劣势及核心竞争力，使组织在发展过程中能够趋利避害、化劣势为优势、化威胁为机遇、扬长避短，进一步制定符合组织具体情况的发展战略和策略的分析方法。使用SWOT分析十二家国有企业在履行脱贫攻坚社会责任时面临的机会与威胁，进而制定与对应贫困县实现脱贫攻坚的战略和建立相应的模式。

（一）十二家国有企业履行脱贫攻坚社会责任工作中的长处和优势

贵州参与扶贫的十二家国有企业都为行业内知名企业，具有强烈的社会责任意识，这些企业长期都致力于公益事业，一些企业的公益项目在全国知名度颇高，如茅台集团的“国酒茅台·国之栋梁——希望工程圆梦行动大型公益助学活动”“习酒·我的大学”，中国移动的“蓝色梦想——中国移动教育捐助计划项目”，中国农业银行的“千百工程”“非物质文化遗产传承人扶持计划”，贵州电网的“爱的长征路”，贵州金元集团股份有限责任公司的“映山红”爱心助学活动，等等。十二家国有企业长期从事公益活动，有丰富的公益项目经验，具有在一定范围内开展服务，能够对脱贫攻坚的项目进行高效的监督和控制。十二家国有企业运行良好，财政管理能力和财务状况良好，具有丰富的企业管理和经营经验和先进的理念，强大的技术人才队伍，睿智的管理团队，在社会上具有丰富的人脉资源，这些优势和长处能够为十二家国有企业履行脱贫攻坚社会责任提供帮助，是十二家国有企业在贫困县开展脱贫攻坚工作的主要支撑。十二家国有企业在长期发展过程中，具有长期国际往来业务，在对外交流过程中拥有国际化视野和丰富的商业资源，而帮扶贫困县具有丰富的地域特产资源，需要广泛地引入外部资本进行开发，十二家国有企业的帮扶可以作为双方联系的媒介，可以引入大量资本，让贫困县资源得到开发和利用。十二家国有企业可以发挥自身产业、市场、资金、技术、人才等优势，项目化抓好帮扶工作。

（二）十二家国有企业在脱贫攻坚社会责任工作中的劣势和不足

十二家国有企业脱贫攻坚方面的工作经验积累较少，但企业没有专业的扶贫队伍，对于一个县整体脱贫缺乏从顶层进行总体设计、规划、具体实施、监督和评估的经验和技术，对于贫困县的县情不熟悉，需要大量调研才能够找到制约当地发展的根源。贫困县发展的主要产业与企业经营领域差距太大。贫困县脱贫，难度在农村，而农村的发展主要在农业，企业对农业领域尤其是新型农业领域陌生，对于农业生产的规律和农业市场运行的机制都缺乏相应的知识积累。企业与贫困县合作过程中，还面临着愿望偏航、资源投入不足、效率低下、地方人员素质参差不齐、内部管理混乱、腐败、营利化倾向等问题。企业在脱贫攻坚工作中面临着这些劣势和不足都将影响到企业脱贫攻坚工作的速度和成效。十二家国有企业在帮扶十二个县脱贫攻坚过程中，要完成省委、省政府交办的任务，必须认识到自己在扶贫工作中的不足，把脱贫攻坚工作让给专业团队做，成立专门的脱贫攻坚专家团队，