一 增城发展的基本情况

（一）发展的历程

（1）改革开放以前：农业经济为主时期。1978年以前，第一产业占地区生产总值的比例都在50%以上，农产品主要以粮、果为主，生产结构单一，荔城和新塘是广州东部重镇。

（2）20世纪80年代初到1993年：经济缓慢增长时期。增城经济增长开始从农业占主导地位向工业占主导地位转变，农业产业结构不断调整，工业迅速发展。新塘凭借其区位优势及外来企业的推动，发展成为增城乃至广东的工商业重镇。

（3）1994～2001年：工业化初级阶段。增城国民经济稳步增长，产业结构不断调整，工业主导地位不断加强，第三产业不断发展，但环境污染、金融风险、造假售假、计生超标等问题不断发生，并成为广州市各种问题的多发区。

（4）2002年以来：工业化加速发展时期。增城坚持以发展为主题，大力实施“南部带动、外向带动、基地带动、中心镇带动”和“北部追赶”战略，经济社会发展迅速、城镇建设日新月异、生态环境与信用环境明显改善，彻底甩掉了长期困扰增城发展的四顶落后帽子：由“金融风险多发区”和“省打假重点区域”转变为“省文明城市”；由“省计生工作提醒注意单位”上升为“省计生工作优秀二类地区”，由“省环境重点治理区域”转型为全省首批5个“林业生态示范县（市）”之一，并荣获“省卫生城市”称号。

1978～2006年增城经济社会发展情况如表1所示。

表1 增城经济社会发展变化

（二）发展的现状

增城总面积1615平方公里（占广州全市总面积的21.7%），下辖6镇3街，户籍人口81.06万人（占广州全市户籍总人口的11%），外来人口50多万人。近年来，增城坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以发展为主题，依托广州中心城市的优势，打基础、造环境、树诚信、强管理和抓服务，大力推进富裕、文明、和谐和绿色的新增城建设，努力创建广州东部现代化生态卫星城，扎实推进各项工作，克服了前进中的种种困难，终于摆脱了困境，全市经济社会保持健康发展的良好势头，实现了“十一五”规划的良好开局。

2006年，增城实现生产总值321.39亿元，比上年增长14.21%；工业总产值675.80亿元，增长16.96%；社会消费零售总额93.4亿元，增长13.6%；全社会固定资产投资83.3亿元，增长23.7%；外贸出口12.3亿美元，实际利用外资1.31亿美元；财政总收入46.15亿元，增长36.89%，其中地方财政一般预算收入16.06亿元，增长22.89%。2007年上半年，增城实现生产总值166.9亿元，比上年同期增长14.3%；完成工业总产值356.6亿元，增长18.4%；实现财政总收入28.5亿元，增长18.4%，其中地方财政一般预算收入8.9亿元，增长15.8%。县域经济综合竞争力从2003年以来一直保持全省第一位。

目前，增城多项经济社会指标达到历史最高水平，综合竞争力明显增强，外向型经济和民营经济协调发展，生态旅游业初现品牌优势；农业和农村经济稳步发展，新农村建设加快推进，农村劳动力转移就业工作扎实有效；中心城镇建设不断加快，城市环境进一步改善；社会事业全面发展，人民生活进一步改善；社会治安综合治理成效显著，市场经济秩序进一步规范，和谐增城建设初见成效。增城已经跃上了发展的新台阶，站在了发展的新起点，正处于城市化、新型工业化的加速期和全面构建和谐社会的转型期。

（三）发展的优势和面临的问题

1.发展的优势

（1）区域优越，发展空间大。增城地处以广州为核心的珠三角都市圈，西连广州开发区，东接东莞和深圳，具有接受多城辐射效应的区位优势，可以充分接受广州、东莞、深圳、香港等发达城市的辐射影响和带动。增城周边城市经济发展快，制造业和服务业发达，发展的空间有限，而增城刚进入工业化的加速阶段，发展空间广阔，拥有大面积连片待开发的土地，为未来承接国内外发达地区产业转移、引进更多的优质项目及加快县域经济发展创造了良好条件和有效载体。

（2）资源丰富，生态环境好。增城作为何仙姑的故乡，荔乡文化悠久，历史人文丰厚。南部地区以平原和丘陵地貌为主，地形开阔，地质条件好，基础设施建设投入成本低，是发展现代产业的理想之地。北部地区山清水秀，拥有白水寨风景名胜区、高山温泉、何仙姑旅游景区、增江河流风光、生态农业观光长廊、湖心岛湿地等自然生态、田园风光和历史人文资源，拥有增城荔枝、增城菜心、增城丝苗