贸易和环境的协调发展是当今国际经济学界最为关注的问题之一。环境保护和自由贸易都是人们追求的目标，如何通过发展循环经济、实现国际贸易与环境的协调发展，已经受到越来越多的学者、政府和企业家的重视。正如经济发展与环境保护密不可分一样，宏观经济领域的国际贸易与环境协调发展更是关系到对外贸易的健康和可持续发展的长久之计。一方面，国际贸易的发展优化了全球的资源配置，增加了社会财富，提高了人类社会的生活质量，但同时也不可避免地带来了环境和生态的破坏，所以贸易政策的制定必须考虑环境因素才是可持续的；另一方面，保护环境的政策也需要与贸易政策相配合。为了有效保护环境，采取适当的贸易限制手段是必要的，但如果以保护环境为借口过分限制自由贸易，将阻碍世界经济的发展，对可持续发展也是不利的。

改革开放近30年来，中国的对外贸易取得了令世人瞩目的卓越成就，但同时也不得不承认由于经济的快速发展给环境保护方面带来了严重后果。特别是近年来，我国外贸出口不断遭遇技术性贸易壁垒问题，使得外贸出口损失严重。广州作为改革开放的前沿阵地，对外贸易发展形势喜人，但是同样遭遇严峻的技术贸易壁垒。

“十一五”规划提出了大力发展循环经济、努力实现国际贸易与环境协调发展的目标。这无疑为国际贸易可持续发展指明了方向。

一 发展循环经济，实现国际贸易与环境协调发展，应对技术性贸易壁垒的必要性

（一）有限的资源决定了广州对外贸易必须发展循环经济，协调国际贸易与环境的共同发展

1.水资源问题

广州水资源情况不容忽视。根据调研数据表明，近年来，广州缺水现象比较严重。按照需水保证率90%为基础，广州各城区缺水年平均约为15亿立方米，在广东省缺水最严重的各城市排名中位居首位。广州缺水的主要原因：首先用水浪费比较大，全市人均日用水量390多升，居全省之首。其次，水体污染严重，年排废污量超过30亿吨，为全省之首，而且经济发展越快水质性缺水越突出。再次，水源性和工程性缺水也不可忽视，集雨蓄水工程滞后于城市化进程和经济发展，如果按照现有工程的供水能力，广州市缺水危机压力正呈现日益加大的趋势，随着经济的快速发展，今后供水缺口还将扩大。

2.土地资源问题

广州市土地资源同样面临很大问题。广州处于粤中低山地与珠江三角洲的过渡地带，地势总趋向是东北高、西南低，土地资源分布的区域差异较为明显，市域东北部和东部以山地丘陵台地为主，而西北部和南部大部分是平原耕地集中连片分布，广州目前有部分滩涂等土地作后备资源，但数量有限，开发难度大。据初步调查统计，全广州市约有可供开发利用的宜农荒坡地13333公顷、滩涂10667公顷，还有部分各类待复垦的废弃地和压占损毁的土地。广州市的土地后备资源不多，非常珍贵。广州市属土地资源稀缺型城市，近年来随着经济的快速发展，土地的需求量也急剧上升，虽然政府部门通过各种手段保护耕地，但由于广州可利用的土地资源有限，基本建设主要还是占用农用地，所以广州经济发展和建设用地紧张是一个长期存在的矛盾。

3.矿产资源问题

广州的矿产资源不足是一个长期的问题，尽管广州市已发现矿产46种、矿产地794处，其中进行过地质调查工作的43种、探明有储量的29种。在探明有储量的矿产中，规模达大、中型的15种，矿区111处。但是，这些矿产资源主要是建筑用花岗岩、水泥灰岩、陶瓷土、钾、钠长石、耐火粘土、石英砂矿、芒硝、霞石正长岩、大理岩、矿泉水、地下热水等。而对于经济建设非常重要的各类金属矿，广州比较缺乏，主要靠引进。目前在广州，矿产资源几乎是无偿取得，即使有的地区增收采矿权价款，也只是数额很少的象征性的收费。这使得矿产资源产品作为一种有限和稀缺资源的价值没有得到充分体现，造成广州矿产资源存在着储备相对不足、开采和利用效率较低、市场秩序比较混乱、矿山环境破坏和事故多发等严峻问题。

4.能源问题

能源问题是一个非常敏感的问题。近年来，广州已经多次出现能源紧缺状况。广州市煤炭、石油和天然气等自然资源缺乏，自给能力差，由于生产能力低下，环境污染严重，广州市煤矿1991年已转产、关井，煤炭、石油主要靠外地购进，一次能源（主要是水力发电）自给率不足能源消费总量的