2013～2016年，共建“一带一路”重大倡议提出3周年，“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，整体步入务实合作的新阶段。丝绸之路经济带沿线人文领域交往频繁，在教育、文化、科技、卫生、体育、新闻媒体等领域的合作日趋紧密。文化交流作为实现民心相通的重要途径，取得了引人瞩目的进展。

一 丝绸之路经济带文化交流的总体进展与成效

（一）文化先行，实现丝绸之路经济带民心相通的总体思路

自2013年起至今，“一带一路”正由蓝图变为现实。2016年习近平主席首访中东，再赴中亚，为下一步的“一带一路”建设提出政策倡议，阐明发展方向。同时，2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是“一带一路”战略的落实之年，从“十三五”规划纲要、政府工作报告，到文化领域工作会议，都对丝绸之路经济带发展提出总体规划，其中关于文化交流的思路和设计十分明确翔实。

1.2016年习近平主席出访中东、欧亚，落实推进“一带一路”

开年首访，夯实中东朋友圈。2016年1月19～23日，习近平主席开年首访沙特、埃及和伊朗三个中东国家，落实推进“一带一路”合作。其间，习近平主席发表重要演讲《共同开创中阿关系的美好未来》，提出中阿共建“一带一路”要贯彻和平、创新、引领、治理、交融的五大理念，开展促进稳定、创新合作、产能对接、增进友好四大行动；在《伊朗报》发表署名文章《共创中伊关系美好明天》，倡议中伊在“一带一路”框架内秉持开放包容，鼓励文明交流。^[1]

欧亚之行，推广“丝绸之路”。2016年6月17～24日，习近平主席应邀对塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦进行国事访问。在《携手共创丝绸之路新辉煌》的演讲中，就推动“一带一路”建设向更高水平、更广空间迈进，习近平主席提出要构建互利合作网络，共创新型合作模式，打造多元合作平台，推进重点领域项目合作。^[2]此次仲夏之旅，“一带一路”成为往访国和国际舆论谈论的热词。为“一带一路”建设增添新动力，贯穿习近平主席此次欧亚之行，欧洲媒体甚至称此访为“丝绸之路推广之旅”。

2.“十三五”规划纲要

“十三五”规划纲要专列一章“推进‘一带一路’建设”，从“健全‘一带一路’合作机制”“畅通‘一带一路’经济走廊”“共创开放包容的人文交流新局面”三个方面阐明未来五年中国推进“一带一路”建设的战略意图、主要任务和重大举措。

围绕“共创开放包容的人文交流新局面”，规划提出要构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用……推动建立智库联盟。^[3]

3.2016年政府工作报告

2016年政府工作报告中，将扎实推进“一带一路”建设作为“推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢”的一个重要抓手。推动互联互通、经贸合作、人文交流……构建沿线大通关合作机制……坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。^[4]从中可以看出，人文交流作为“一带一路”建设的重要抓手和支撑点，不仅在丝绸之路经济带建设中具有重要作用，而且对整个国家坚持开放发展、提高开放水平也具有重要的战略和实践意义。

4.文化系统关于“一带一路”文化交流的思路与设计

2016年文化部对外和对港澳台文化工作会议（4月22～24日）提出，运用新理念、新思想、新战略，着力构建对外文化交流体系，加强对外文化交流合作机制建设，提升中外思想文化交流水平和对外文化传播能力，打造对外文化交流著名品牌，深化与“一带一路”沿线国家文化交流与合作，加速推进海外中国文化中心建设与发展，加快发展对外文化贸易，深化对港澳台文化工作。^[5]

2016年全国文化厅局长座谈会（7月4～5日）指出：要着眼于服务外交和对港澳台工作总体战略，推动对外和对港澳台文化交流更加深入人心。一是提升文化品牌的影响力；二是围绕“一带一路”战略开展文化交流；三是推进思想领域深层次交流；四是推动海外中国文化中心建设；五是促进对外文化贸易；六是推动对港澳台文化交流。^[6]

5.国内沿线省份推进丝绸之路经济带“文化交流”

近年来，丝绸之路经济带国内沿线省市从各自不同的区位和人文优势出发，积极开展一系列文化交流活动