一 研究背景

随着社会治理创新的不断推进，以及全面建成小康社会的现实要求，人们开始越来越关注生活质量的议题。对城乡居民生活质量进行考察，既体现了应用研究的现实关照，也具有十分重要的现实影响。我国自20世纪70年代末开始的改革开放，在带来巨大的社会结构转型和社会变迁的同时，也引发和促进了社会学、经济学、统计学、心理学等多个学科对生活质量问题的关注和探索。形成了一个既关系中国小康社会建设目标，也关系广大城乡居民日常生活水平和幸福状况的重要研究领域。

国内的生活质量研究开始于20世纪80年代初期，基本上是伴随着中国社会的改革开放而逐步发展起来的。进入新世纪以来，国内这一领域的研究发展得非常迅速。2002年以前的生活质量研究，无论是探讨客观生活质量的内容，还是探讨主观生活质量的内容，基本上都是采用“生活质量”的概念。到了2002年以后，出现了生活质量、生活满意度，以及主观幸福感三个方面研究并存的局面。国内有关客观生活质量的研究较多地集中在指标体系的建构以及运用上。比较普遍的情形是，不同研究者根据自己的理解，构建一套在维度、指标，以及合成方式、权重等方面均不完全相同的指标体系。同时，研究者采用自己的指标体系来对所关注的不同群体、不同地区进行生活质量的比较和排序。在主观生活质量的研究方面，则出现了以“生活满意度”为研究对象和以“幸福感”为研究对象的两大分支领域。由于这两个分支领域的内容都与人们的主观感受密切相关，研究中所采用的方法也比较接近。总体来看，近三十年来国内客观生活质量的研究与主观生活质量的研究在所涉及的范围上都有了明显的拓展，特别是对主观生活质量的研究更是朝着专门的生活满意度和幸福感两个相对独立的方向前进了一大步。但是，相比之下，生活质量研究中的第三个方向，即将客观生活质量与主观生活质量结合起来进行的研究，则尚无大的进展^[1]。

面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，甘肃省牢牢把握稳中求进工作总基调，不断推进城乡居民生活质量改善。本研究从甘肃省实际出发，结合已有研究成果，主要考察全省城乡居民客观生活质量的总体状况。具体方法是，分析全省城乡居民在收入水平、就业状况、教育机会、医疗卫生、社会保障等方面的基本情况，总结发展成绩，正视困难挑战，预测未来趋势，并提出了相应的对策建议。

二 甘肃省城乡居民生活质量现状与发展趋势预测

（一）城乡居民收入水平与发展趋势

收入是衡量生活质量最重要的指标之一，决定着城乡居民的物质生活水平。近几年来，甘肃省城乡居民收入水平不断增长。其中，2012年底全省城镇居民人均可支配收入为17157元，2015年底全省城镇居民人均可支配收入增长到23767元，年均增长率达到12.8%；2012年底全省农村居民人均纯收入4507元，2015年底全省农村居民人均纯收入增长到6936元，年均增长率12.1%（见图1）。

图1 甘肃省城乡居民收入变化趋势

2016年上半年的统计数据表明，全省城镇居民人均可支配收入12162.4元，同比增长8.2%。其中，工资性收入增长9.2%，经营净收入增长11.4%，财产净收入增长3%，转移净收入增长5.6%。全省农村居民人均可支配收入3256.8元，同比增长9.1%。其中，工资性收入增长13%，经营净收入增长10.3%，财产净收入增长6.9%，转移净收入增长4.3%^[2]。预计2016年全年，全省城镇居民人均可支配收入将达到25000元左右，全省农村居民人均纯收入将达到7500元左右。可以看出，面对全球金融危机和世界经济不景气的大背景，甘肃省牢牢把握稳中求进工作总基调。在国家支持、各级政府努力以及全省人民群众的辛勤劳动下，一系列“调结构”“惠民生”政策的实施，以及精准扶贫工作的深入推进，甘肃省城乡居民的收入水平将稳步提升。甘肃省将继续深化改革，营造开放的发展环境，千方百计地保障民生，不断提高城乡居民的生活质量。

（二）城乡居民就业状况与发展趋势

就业是民生之本，也是城乡居民生活质量的重要保证。近年来，甘肃省城乡居民就业形势持续优化，就业质量不断好转。其中，2012年底全省城镇就业人口为492.7万人，2015年底全省城镇就业人口增长到567.5万人，增长了74.8万人，平均每年增长24.9万人。2012年底全省农村就业人口为998.9万人，2015年底全省