出版时间:2017年01月 |
精准扶贫是中央打好扶贫攻坚战、确保全面建成小康社会的重大决策部署。此项工作既是经济任务也是政治任务,事关民生福祉、经济发展。2015年以来,甘肃省各个地区认真贯彻中央扶贫开发及全省精准扶贫工作会议精神,把脱贫攻坚作为本地区的“一号工程”,严格按照“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求,认真落实“1+17”精准扶贫方案和“853”精准扶贫管理办法,全面完成了贫困村和贫困户、贫困人口的建档立卡工作,编制了到村到户的项目清单和扶持措施,实施了一批农村道路、危房改造、易地搬迁等项目,不断完善产业、技能和资本扶持,使贫困村和贫困户的面貌发生了显著变化。在大力推进精准扶贫的过程中,上到国家、省、市、州,下到县、乡、村的各级党政组织充分发挥职能,积极主动对接,不断加大帮扶力度,由此带动企业、社会组织、广大干部群众、各界人士真情奉献,积极出力,充分发挥优势,深入贫困地区,使精准扶贫领域不断拓宽,帮扶形式不断丰富,帮扶层次不断提升,精准扶贫的实施对促进经济发展、社会稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要作用。
本报告通过问卷调查以及实地走访,调研分析被访者对精准扶贫“甘肃一号工程”的认识与评价,了解甘肃民众对中央和甘肃推进精准扶贫决策部署的认识与评价,这对落实好精准扶贫具有一定的重要作用。同时,在精准扶贫政策推进的过程中,研究和了解民众对精准扶贫的认识与评价,有利于防止和解决下一步精准扶贫可能出现的问题,有利于脱贫工作真正落到实处。
一 调查对象的基本概况
2016年,甘肃省社会科学院舆情调研组主要选取甘肃省的武威市、甘南州、天水市、定西市作为主要调研区,同时还走访了其他市区。调研组共发放问卷670份,回收问卷664份,回收率99.10%;废卷4份,有效问卷660份,回收问卷的有效率为99.40%。
问卷对象涵盖了生活在城区、城郊、县城、乡镇、农村等区域的居民。从职业分布看,包括了国家与社会管理者(5.76%)、经理人员(2.88%)、私营企业主(5.91%)、专业技术人员(13.03%)、办事人员(10.91%)、个体工商户(6.82%)、商业服务业人员(9.70%)、产业工人(14.24%)、农业劳动者(24.39%)、无业失业人员(6.36%)10个阶层。从性别结构看,男性占51.14%,女性占48.86%。从年龄分布看,18~25岁的92人,占13.94%;26~35岁的231人,占35.00%;36~45岁的196人,占29.70%;46~60岁的136人,占20.61%;60岁以上的5人,占0.75%。
本调研报告在分析过程中,借鉴文献分析法,结合调查数据对相关问题进行梳理论证,调研问卷的数据统计通过SPSS软件处理。
二 问卷数据分析
(一)被访者对精准扶贫具体内容的认识
1.近七成的被访者对精准扶贫的具体内容有一定了解
问及“您了解精准扶贫的具体内容吗”,有175人选择了“知道,很了解”,占26.52%;有266人选择了“了解部分内容”,占40.30%;有170人选择了“听说过,但具体情况不了解”,占25.76%;有49人选择了“不知道”,占7.42%。调查数据显示,近七成的民众对精准扶贫的具体内容有一定了解。但尚有三成的民众对精准扶贫的具体内容不了解,甚至一些人不知道具体内容。在实施精准扶贫的过程中,政府职能部门要将精准扶贫具体内容的宣传作为精准扶贫的基本工作,贯穿于扶贫工作的全过程,使普通民众了解精准扶贫的具体内容,从而才有利于推进精准扶贫工作。
2.五成以上的被访者知道贫困家庭参加的普及性扶贫政策措施
问及“您所了解的贫困家庭参加的扶贫政策措施项目有哪些(多选题)”时,在660份问卷中,选择人数超过一半的有五项,排在第一位的是最低生活保障,个案百分比为65.75%,第二位是给予信贷支持,个案百分比为63.47%,第三位是改造危房,个案百分比为54.19%,第四位是医疗保险救助,个案百分比为52.97%,第五位是给予子女教育资助,个案百分比为51.45%。除了“其他”选项外,个案选择比例比较低的是完全依靠政府和社会救助,个案百分比为16.13%;推介就业岗位,个案百分比为30.90%;易地搬迁,个案百分比为34.40%(见图1)。
图1 被访者对贫困家庭参加的扶贫政策措施项目的了解比例
(二)被访者对精准扶贫管理内容以及有关问题的认识
1.约四成被访者对精准扶贫大数据管理平台和“853”挂图作业有一定了解,但尚有35.76%的被访者不知道
问及“您了解精准