一 选题背景及调研基本情况

当前，食品工业已成为我国第一大制造业，中国也成为占世界总产值25%的第一大食品制造国。“舌尖上的中国”更加需要“舌尖上的安全”。党的十八大以来，面对食品安全领域存在的严重风险，党和政府采取了一系列旨在保障食品安全的行动计划，从中央到地方，刮起了一轮轮食品安全保障风暴。2013年，针对食品安全监管不力、体制机制不畅的问题，改革了食品安全监管体制，成立了食品药品安全监管机构，彻底改变了以前食品安全流通领域“九龙治水”的窘境。2014年政府工作报告提出用“三个最严”坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。2015年10月，修订后的被称为“史上最严”的《食品安全法》正式实施，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供了制度保障。2016年4月，《食品安全法》实施仅半年时间，全国人大常委会就对这部重要的民生法律实施执法检查。在这一系列食品安全组合拳背景下，我国食品安全保障体系不断完善，食品安全监测数据持续向好，食品安全保障水平稳步提升，食品安全形势逐渐好转。但是，食品安全保障不可能“毕其功于一役”，尤其是在食品工业快速发展的今天，在食品安全环境源头污染治理乏力、非法添加和掺杂使假难以有效遏制、食品安全监管仍存在深层次漏洞等因素的综合作用下，食品安全问题仍然多发、频发，安全形势依然严峻。就甘肃省而言，根据省消协组织2015年全年消费者投诉情况分析，食品类投诉仍然是2015年度投诉热点，全年共受理食品类投诉613件，比上年增加30.15%。因此，如何使民众由“吃饱”到“吃好”，再到“吃出健康”，保障“从农田到餐桌”的全过程安全，依然是我们必须持续关注并予以解决之道的一项重要的民生工程、民心工程。

本次调查，在全省范围内选定武威市、定西市、天水市、甘南州的合作市四市为样本，以问卷调查为主，辅之以个别座谈和访谈的形式进行。共发放问卷670份，收回664份，其中有效问卷660份，有效收回率为98.51%。调研对象中男性占51.14%，女性占48.86%；汉族占90.08%，其他民族占9.92%；年龄分布上，18～25岁占13.94%，26～35岁占35.00%，36～45岁占29.70%，46～60岁占20.61%，60岁以上占0.75%；文化程度方面，以初中及以上为主，占93.13%；就居住地而言，涵盖了城区、城郊、县城、乡镇、农村五类地区，分别占比57.08%、9.74%、3.20%、9.89%、20.09%；就从业性质而言，包括了国家与社会管理者（约占5.76%）、经理人员（约占2.88%）、私营企业主（约占5.91%）、专业技术人员（约占13.03%）、办事人员（约占10.91%）、个体工商户（约占6.82%）、商业服务业人员（约占9.70%）、产业工人（约占14.24%）、农业劳动者（约占24.39%）、无业失业人员（约占6.36%）10个阶层的从业人员。

二 调查问题及数据分析

（一）民众对当前食品安全状况的满意度

1.七成以上被访者认为食品安全监管体制改革带来食品安全状况好转

近年来，食品安全监管体制改革可谓力度空前，那么食品安全监管体制改革以来，甘肃食品安全状况如何呢？13.94%的被访者认为大有好转，60.00%的被访者认为有所好转，17.12%的被访者认为与以前一样，仅有5.91%的被访者认为比以前更差，另有3.03%的被访者表示不了解（见图1）。

图1 被访者对食品安全监管体制改革以来食品安全状况的评价

从调查数据看，有七成以上的被访者认为食品安全监管体制改革带来了食品安全状况的好转，说明食品安全监管体制改革卓有成效。在机构整合后，监管工作力度都明显加大或有所加大，安全状况相比过去有所好转，以前存在的监管边界不清、监管重复和空白并存等问题得到有效解决，民众对此感受明显。

2.七成多的被访者对当前食品安全状况表示满意

在问及“您对目前当地食品安全状况是否满意”时，有2.89%的被访者表示非常满意，14.16%的被访者表示满意，54.79%的被访者表示基本满意，26.03%的被访者表示不满意，2.13%的被访者表示不了解（见图2）。

图2 被访者对当前食品安全状况的满意度

近年来，在全社会的共同努力下，食品安全状况持续好转，人民群众的满意度也持续提升，因此，大多数民众对此做出正面评价。但仍有接近三成的民众表示不满意和不了解，这提醒我们，改善食品安全状况仍然任重而道远，绝不能满足于当前。

3.近八成被访者认为当前食品安全形势