衣食住行、柴（菜）米油盐是人们日常生活最基本的需要，这种生活需要总是与物价密不可分地联系在一起。近年来，“房奴”“姜你军”“蒜你狠”等表达物价上“涨”的词语，牵动着无数老百姓最敏感的神经。房价经过2006～2007年以及2009～2010年两轮暴涨之后，目前正处在高位运行，由此引发出许多社会问题。蔬菜等农产品价格在2004年由低位平稳运行变为明显上升，2007年后整体价格涨幅加大，年均上涨约11个百分点。^[1]去冬今春，全国菜价普遍上涨，甘肃许多地区的部分蔬菜价格一度刷新了本地菜价的历史纪录。高位运行的房价、菜价成为民众热议的焦点话题。

房价、菜价是CPI^[2]的重要组成部分，房价、菜价波动直接影响居民生活成本和生活质量，尤其对低收入群体的影响更大，是关系国计民生的重要战略问题。为了调控房价，国家层面和甘肃省相继出台了一系列有针对性的调控房地产市场的政策。^[3]为了平抑和稳定菜价，在各级政府的指导下，价格主管部门加强了与有关部门的协调配合，积极发挥着稳定“菜篮子”的作用。

2016年7～8月，甘肃省社会科学院舆情调研组在全省范围内抽选调研地区对民众关注的房价、菜价问题进行了调查，通过走访也听到了部分民众的相关建议。通过问卷调查，从民众对房价、菜价上涨的关注、认知和态度及对政府宏观调控的期盼等方面着手，分析了民众对房价菜价上涨的预期以及后续反应与行动，并就政府如何制定政策，平抑和稳定房价菜价提出对策建议，以期能引导民众正确对待价格上涨，政府积极主动稳定物价，维持市场秩序，进一步促进其由职能型政府向服务型政府转变。

一 被访者的基本情况

本次调查以天水市、定西市、武威市和甘南州的合作市四市作为主要调研区，采用问卷与访谈结合的方式展开。调研组共发放问卷670份，收回问卷664份，其中有效问卷660份，问卷有效率为98.51%。从被访者所在地构成看，天水市182人，占样本总数的27.58%；定西市177人，占样本总数的26.82%；武威市186人，占样本总数的28.18%；甘南州115人，占样本总数的17.42%。从民族结构看，汉族590人，占样本总数的90.08%；回族24人，占样本总数的3.66%；藏族39人，占样本总数的5.96%；蒙古族1人，占样本总数的0.15%；其他1人，占样本总数的0.15%。从被访者的政治面貌看，中共党员216人，占样本总数的33.59%；无党派人士422人，占样本总数的65.63%；民主党派5人，占样本总数的0.78%。被访者的基本情况如表1所示。

表1 被访者的基本情况

表1 被访者的基本情况-续表

二 民众对房价、菜价的关注与反响

（一）被访者普遍认为房价过高，近半数被访者预期房价会上涨，购房意愿走低

1.九成多被访者认为商品房价格高，不能接受

房价关系国计民生。1998年城镇实施住房分配制度改革以来，甘肃房地产业获得了巨大的发展空间，特别是近十年的发展甚为繁荣，对改善居民居住条件、居住环境以及促进国民经济增长起到了重要作用。近年来，甘肃房价一直快速上涨，以兰州市为例，在2007～2009年的3年时间里，兰州房价翻了一番，从每平方米三四千元涨至七八千元。权威部门发布的数据显示，2013年12月，兰州市住宅平均价格为7644元/平方米，城市中心地段房价接近1.5万元/平方米的楼盘并不鲜见。2003年我国房地产调控政策实施以来，始终把房价作为调控目标，2011年以来，更是频繁提及“房价合理回归”。但什么是合理房价，专家认为应该是和居民可支配收入相适应、涨幅和居民可支配收入涨幅相一致。那么，甘肃居民如何看待房价及房价的增长状况？此次调查数据显示，44.16%的被访者认为目前房价太高；47.65%的被访者认为偏高，难以接受；4.40%的被访者认为合适，可以接受；3.79%的被访者表示不了解目前房价的状况（见图1）。

图1 被访者对商品房价格的认知和评价

从各地住房销售均价分析，2014年全省范围内商品房市场进一步分化，大部分市州政府所在地房价基本保持稳定，其他区域走低趋势比较明显。在这种情势下，不同地区居民对房价的感受也有所差别，认为兰州市商品房价格“太高”的被访者占比最高，为69.73%；天水市、定西市次之，分别为64.29%、37.58%；武威市、甘南州最低，分别为37.30%、33.04%。被访者认为商品房价格“偏高”方面，定西市、武威市占比分别为55.93%、51.89%；甘南州、天水市占比分别为48.70%、34.6