腐败是社会毒瘤，是广大人民群众最为痛恨的社会现象。长期以来，我们党十分重视党风廉政建设和反腐败斗争，并将其提到关系党和国家生死存亡的高度。民心是共产党最重要的执政基础，深化改革、正风反腐、回应人民群众的期盼是关系政治稳固的核心要素。2015年以来，党中央全面协调推进“四个全面”的战略布局，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。各级党组织及党员领导干部深入落实管党治党的政治责任，深化巩固全党动手、齐抓共管的良好局面。广大群众大力支持、积极参与，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，这些举措有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争不断走向深入。

在反腐败不断深入的形势下，基层民众对党的各项正风反腐举措有怎样的认知和态度，他们以怎样的方式来参与反腐倡廉建设，其参与度如何，这些问题正是本课题着力关注和解决的重点问题。为了更好地了解基层民众对正风反腐的认可及参与度，本课题在研究方法上以问卷法和访谈法为主，以甘肃省白银市、兰州市的不同社会群体为调查对象，涉及群体包括公务员、专业技术人员、个体工商户、商业服务业人员、工人、农民等。总共发放问卷220份，收回有效问卷220份，以下对问卷和访谈的内容、得出的结论以及如何推进完善正风反腐的举措分别进行阐述和分析。

一 调查对象的基本情况

表1 调查对象基本情况

表1 调查对象基本情况-续表

二 基层民众对正风反腐的认可及参与度调查

（一）基层民众对当前党风廉政建设和反腐败工作成效的满意度调查

不正之风和腐败问题危害群众切身利益，破坏干群关系，危害党的执政之基，人民群众深恶痛绝。不正之风和腐败问题突出表现为：不执行党的理论和路线方针，破坏党的集中统一，结党营私、搞团团伙伙；工作作风不正，违背中央“八项规定”精神，“四风”问题突出；一些领导干部大搞权钱交易、权色交易、权权交易，严重干预市场行为；还有些领导干部挖空心思虚报冒领、吃拿卡要、优厚亲友，危害群众的基本生活；有的执法不公、违法不究，成为家族势力及黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压群众。这些行为严重背离了党的性质和宗旨，损害了人民群众对党的信任，造成极为恶劣的影响。党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”的战略布局，将党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。经过三年多的时间，查处了160多名违纪违法的高级领导干部，反腐败和从严治党的震慑作用得到充分发挥，反腐败斗争已经形成压倒性态势。图1反映了基层民众对此的满意程度。

图1 基层民众对党风廉政建设和反腐败工作所取得成效的满意度调查

图1表明，有多数民众对党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效持满意态度（选择“比较满意”和“很满意”的调查者共占57.30%），有30.80%的民众持一般态度，“不满意”“不好说”所占的比例都不高，分别是5.08%、6.82%。这说明多数群众对党风廉政建设和反腐败工作所取得的成效给予了认可和肯定，同时也说明从实施“八项规定”到反“四风”，从深入开展反腐败斗争到践行“三严三实”，我们党的作风建设取得了一定的成绩，腐败势头得到了一定的控制，群众的满意度不断提升，从严治党的局面全面打开。各级党组织始终把党风廉政建设放在突出重要位置，严格执行党风廉政建设领导责任制，发挥领导示范的表率作用，带头遵守党的各项政治纪律，带头遵守廉洁从政的各项基本规定，带头加强和提升党性修养，树立并弘扬优良作风，这些都有力促进了反腐倡廉建设深入开展，而党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成绩也得到了群众的认可。

（三）基层民众对腐败现象的举报途径调查

权力运行如果缺乏监督制约，则必然导致腐败。反腐败斗争的重中之重在于遏制权力腐败，而难点和突破点也在于遏制权力产生的腐败。近年来，无论是官方还是民间，众多的社会调查结果都表明，中国的头号社会问题依旧是权力腐败问题，这是目前民众最主要的关注点，在社会热点问题中，反腐败问题总是高居榜首。毛泽东同志曾指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这说明民主治腐的路子，其实质就是发挥人民群众的监督作用，动员人民群众积极广泛参与监督。人民群众