2012年，中共十八大报告提出“要进一步深化司法体制改革”，此后十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，将此提法明确为“深化司法体制改革，加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度”。十八届四中全会第一次在党的中央全会上专题研究依法治国基本方略，着眼于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，着眼于破解影响法治社会建设的体制机制障碍，对深化司法体制和社会体制改革做出了全面部署。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议时强调，要及时检查、及时评估，把解决了多少突出问题、群众对问题解决的满意度作为检验司法体制和社会体制改革成效的标准。

针对地方审判、检察、司法工作的进展及现状，本课题以调查问卷的方式向社区、学校、政府机关及律师事务所等不特定人群发放问卷。问卷设计坚持以问题为导向，以民众满意度为重点，分析了甘肃司法体制改革的实际运作状态和效果。通过对问卷调查结果的统计分析，以期找到司法体制改革工作的问题，并针对性地提出意见、建议。

一 调查对象基本情况

本次调查共发放问卷330份，收回问卷313份，有效问卷299份，问卷回收率为94.8%，回收有效率为95.5%。有效问卷统计分布情况如表1所示。

表1 有效调查问卷统计分布情况

表1 有效调查问卷统计分布情况-续表

二 司法体制改革工作进展及群众获得感调查

（一）人民法院司法体制改革工作进展及群众获得感调查11616988

1.人民法院司法体制改革工作进展

人民法院作为国家的审判机关，在全面推进依法治国，构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的过程中发挥着不可替代的作用。近年来，甘肃各级人民法院在省委的坚强领导下，在最高人民法院的指导下，深入贯彻落实党的十八大以及十八届三中和四中全会精神及习近平总书记关于法制建设的重要论述精神，狠抓执法办案，加强公正司法，践行司法为民，强化队伍建设，深化法院管理，各项工作实现了新发展。

全面推行立案登记制度。从2015年5月1日起，对一审民事、行政、刑事自诉和申请强制执行、国家赔偿案件，由以往的审查立案变为登记立案，当场立案登记率为95%，有效破解立案难问题。开展行政案件跨行政区划集中管辖试点。兰州铁路运输法院作为全国9个试点法院之一，从2015年12月1日起，对原由兰州、白银、定西的21个县区法院管辖的行政诉讼案件，实行跨行政区划集中管辖。在全省中级、基层法院实行行政案件异地管辖，推动建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。在人民法庭推行法官办案责任制。明确人民法庭简易程序、普通程序案件责任承担，赋予独任法官、合议庭成员、审判长签署法律文书的权力，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。深化双语法官培养培训改革。协调将双语法律人才培养纳入本科学历教育，建立全省法院双语法律人才库，加大蒙汉、哈汉双语省际合作培训、长期培养力度；开展为期8个月的全封闭式藏汉双语基础班、骨干班培训，受训的全省140名少数民族政法干警达到了熟练运用藏汉双语办案的水平；举办其他培训班24期，培训人员2400余人，其中全国性培训班8期1200余人，覆盖全国56个民族473个法院。省委政法委、省委党校在省法官学院甘南分院分别设立了全省政法干警培训基地、全省领导干部法治教育基地。在北京举办《宪法教程》等10部藏汉双语教材出版发行座谈会，最高人民法院院长周强，全国政协副主席、国家民委主任王正伟，省委书记、省人大常委会主任王三运等中央和省级领导出席了座谈会，教材的出版填补了我国双语法律教材的空白。建立干预司法记录追责制度。制定实施细则，明确违法干预案件处理的具体情形，建立如实记录、全程留痕、责任追究等制度，架起防止内外部干扰、保障依法独立公正行使审判权的制度“红线”。深化人民陪审员制度改革。2015年全年人民陪审员参与审理案件29000件，参审率为76.14%，服判息诉率达92.2%。积极做好司法体制改革试点工作。研究制定《甘肃法院系统司法体制改革试点方案》及配套子方案，指定2个中院、4个县区法院开展先期试点，为全省司法体制改