近年来青海全面贯彻党的宗教工作方针，通过民族团结进步先进区创建，促进了青海各民族守望相助、相濡以沫，全省宗教关系总体上呈现出积极健康的良好发展态势。

一 积极健康的宗教关系不断发展

（一）政教关系和谐

近年来，青海各级党委政府高度重视民族宗教工作，全面贯彻党的民族宗教信仰自由政策，依法推进宗教事务管理创新，不断提高宗教工作精准度，探索建立依法科学管用的寺院管理新机制，切实维护宗教界的合法权益。青海宗教界在省委省政府正确领导下，自觉接受管理，遵守政策法规，特别是宗教界上层人士思想稳定，政治上与党和政府保持高度一致，在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明。青海各级党委政府和宗教之间的关系，总体上形成了信仰上互相尊重、政治上团结合作的良性政教关系。

（二）宗教与社会良性互动

从现实来看，青海各宗教的发展既秉承优良传统，又顺应社会发展和时代进步的要求，各宗教总体上与社会形成良性互动关系。多年来青海广大宗教界人士发扬优良传统，积极开展社会公益活动，在民族团结、抗震救灾、扶贫济困、捐资助学、调解民事纠纷、心灵慰藉等方面发挥了积极作用。

（三）各宗教和睦共处

青海佛教、伊斯兰教、道教、天主教、基督教五大宗教齐全，寺观教堂遍布全省各地，河湟地区村庙遍布，世居的少数民族几乎全民信教。青海各宗教之间彼此尊重、相互包容，各宗教平等对话、相互交流，各教派之间多元并存、和合共生，从未发生过大的宗教之间的冲突或因宗教引起的大的影响社会稳定的事件。

（四）省内外宗教交流顺畅

青海宗教地位崇高，宗教文化辐射域外。青海不仅是藏传佛教后弘期发源地之一，也是格鲁派的发祥地，对藏传佛教文化具有特殊的影响。青海籍高僧大德对藏传佛教及汉藏文化交流产生过重要影响。伊斯兰教格底目、伊赫瓦尼和虎夫耶、嘎底林耶、哲赫忍耶等门宦、教派也在青海及周边由外向内聚合，或由内向外辐射传播。^[1]青海在道教文化史上具有重要的地位，吸引着海内外信徒寻根拜祖，成为连接世界华人的精神纽带。

（五）信教群众与不信教群众和谐相处

青海是个多民族聚居、多宗教共存的地区，全省总人口583万人，少数民族人口占总人口的47%，依法登记的宗教活动场所共有2178座（处），宗教教职人员5万多人。青海信教群众与不信教群众虽然在信仰上存在差异，但都拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护祖国统一和社会稳定，在政治经济上的根本利益是一致的。在社会主义核心价值观主导下，信教和不信教的群众都追求爱国、敬业、诚信、友善。青海信教群众和不信教群众的精神信仰均得到了尊重、理解和包容，各族群众根本利益和共同利益均得到了维护。

（六）同一宗教内部不同派别和顺向上

青海同一宗教内部各教派之间的关系总体呈现和顺向上特征，彼此尊重、相互包容、多样并存、和谐相处。历史上发生过冲突和产生过嫌隙的各宗教教派，也相互包容，积极面向未来。如青海伊斯兰教各教派摒弃教派异见，团结开寺，绝大部分地区的各教派信教群众按村建寺，不分教派，求同化异，在同一个清真寺内进行宗教活动，而且互相尊重、和睦相处。各教派、门宦之间学习交流频繁，派别之见逐步消除。藏传佛教各教派共同提倡“利美”思想，消除偏见，相互尊重。

二 青海构建积极健康宗教关系面临的问题和挑战

近年来，随着世界政治格局和国际关系的复杂多变，地区民族冲突、宗教纷争明显加剧，宗教极端主义肆虐，加之随着青海开放融入力度加大和城乡社会结构的深刻变化，宗教问题特殊性、复杂性日益凸显，构建积极健康宗教关系面临着一些问题与制约因素。

（一）传统宗教分布格局有所变化

不同地区群众、不同民族的多向迁徙定居，造成部分地区传统宗教分布格局变动。青海过去只有一种宗教的地方出现了多种宗教，过去某些宗教或教派内部出现分化、再分离现象。青海一些信教群众人口的多向流动，导致一些地区流动人口的宗教信仰生活得不到满足。加上城市旧城改造、拆迁以及规划中没有考虑到宗教活动场所的合理分布，宗教活动场所缺乏，导致一些新建小区、公寓、居民住宅、宾馆成为临时性宗教场所。此外，在青海藏区活跃的一些非政府组织也具有国外基督教背景。近年来，青海农牧区一些藏