一 当前经济面临内外失衡问题

2010年上半年，中国经历了以美国为代表的西方国家要求人民币升值的压力和国内不断出现的劳资纠纷。

（一）美国施压人民币汇率

在不到半年的时间里，美国已经掀起了两轮施压人民币升值的风潮。除了美国智库、学者、国会议员轮番上阵营造舆论攻势外，美国政府还对中国采取了贸易制裁措施。彼得森国际经济研究所宣称人民币兑美元币值被低估了40%。诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼称，如果中国不更改相关政策，更多保护主义措施也是“理所应当”的。参议员吉姆·邦宁指责中国的不公平贸易行为，已经使美国损失了240万个制造业工作岗位。6月9日，美国民主党参议员舒默宣布，参议院将在两周内投票表决《2010年汇率监管改革议案》，进一步就人民币汇率问题向中国施压。

（二）中国员工从跳楼到罢工：加薪与保障权益

从2010年1月23日至5月26日4个月的时间里深圳富士康有12个员工相继跳楼自杀。6月1日，富士康将基层员工薪资上调30%以上。6月6日，富士康第二次上调薪资，升幅达66%。

2010年5月17日，广东佛山本田公司的员工罢工，要求加薪。投资方加薪24%的决定又导致第二家和第三家工厂罢工。深圳、昆山、江西等地陆续出现台资企业员工罢工，要求加薪、保障权益，6月12日又传台湾奇美公司旗下的统宝光电上海厂也发生罢工。

在此期间，6月3日，北京宣布将最低工资标准提高20%，由2008年的800元上升到960元。6月9日，深圳宣布将最低工资标准提高15.8%，大体与此同时，另外也有18个省市调高了当地的最低工资标准。

人民币面临的升值压力和国内不断出现的劳资纠纷，说明我国经济正在面临内外失衡：一方面是以经常项目顺差占GDP比例高、外汇储备规模大为表象的外部失衡；另一方面是以劳动报酬比例过低、消费比例过低、储蓄率过高为表象的内部失衡。由于中国的贸易顺差在较大程度上与美国的逆差相联系，美国从自身的政治、经济利益出发，提出解决外部不平衡的办法是人民币升值。中国员工从自己的切身利益出发，通过自发行动给出的解决内部不平衡的办法是通过罢工等行动要求加薪和维护自身权益。内外均衡是政府的重要政策目标。国外的施压和国内的劳资纠纷给经济社会带来许多不安定因素，需要切实分析内外失衡的根源，及时采取对应措施主动调整失衡。

二 经济内外失衡的根源在于工资增长率长期低于劳动生产率增长率

当前我国经济内部失衡的表现是劳动报酬比例过低、消费率过低，储蓄率过高。如果是封闭经济，所有的储蓄转化为投资，不存在外部失衡问题。而开放经济，储蓄和投资的差额转化为净出口。如果内部失衡，过高的储蓄转化为较大的经常项目顺差，就出现外部失衡。

在经济发展初期，为了提高投资率，就必须将消费降低到一定的比例。消费比例的降低需要通过降低工资收入在GDP中的比例，这就需要让工资增长率低于劳动生产率的增长率。如果工资增长率长期低于劳动生产率增长率，就会带来经济内外失衡问题。这可以从两个层面来看。首先是微观层面，工资增长率低于劳动生产率增长率，那么企业就可以获得更多的剩余价值，也就是资本获得了更多的收益。企业的利润过多，就会导致投资过多。而个人收入增加相对缓慢，便会带来需求不足。劳动生产率远高于工资增长率，表现在可贸易品部门，就是贸易产品的国际竞争力不断提高，出口就会不断增多。从宏观层面来看，工资增长率长期低于劳动生产率的增长率，就会导致工资收入占GDP比例过低，家庭收入增长缓慢，造成消费不足。大量的利润留在企业，就造成了高投资，企业储蓄在扣掉投资后就转化为经常项目顺差。

我国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。^[1]与劳动报酬比重的持续下降形成鲜明对比的是，资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。发达国家的工资占GDP的比例普遍都在50%以上。2000年中国的家庭储蓄占GDP比例为20%，现在仍然在20%左右。总体储蓄从2000年的35%增长到50%，这10年企业等非家庭储蓄占GDP比例由2000年的15%提高到了现在的30%。家庭消费率偏低，内需不足，造成内部经济发展不平衡。在消费不足的情况下，过高的企业储蓄转化为经常项目顺差，出现外部失衡。因此，要解决内外失衡问题，就需要有效提高家