收入分配是一个国家（地区）对社会新创造财富进行的分配，收入是民生之本，关系到人们的生存和发展。党的十六大提出“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会”，“要随着经济发展不断增加城乡居民收入，满足人们多样化的物质文化需求”。十七大报告中又明确提出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大的趋势。”

劳动者收入的多少、国民财富的分配比例是否恰当、收入分配是否公正透明等涉及居民个人利益，是建设小康社会和构建社会主义和谐社会必须重点关注的问题，也是重要的民生问题之一。改革开放以来，特别是近几年来，四川经济得到长足发展，与此同时，社会建设也取得巨大成就，人民生活、居住环境得到明显改善，和谐社会建设稳步推进。作为经济和社会建设主体的人，如何更好地融入社会的发展、分享发展的成果，是构建和谐社会的重要内容之一。本文从城市居民可支配收入、农村居民纯收入、职工工资等角度，对四川收入分配问题进行分析和研究。

一 四川收入分配的现状及特点

“十五”以来，省委、省政府高度重视四川省收入分配问题，坚持对农民“多予、少取、放活”的工作方针。2007年初的省第九次党代会上提出全省要围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”的主题，加快富民强省，并明确把“奔富裕”作为四项任务中的头项任务来抓。经济社会得到又好又快发展，和谐社会建设不断加强，城乡居民也更多地享受到改革发展的成果。城乡居民收入持续增加，生活状况显著改善。

（一）收入分配现状

“十五”以来，省委、省政府在大力加强经济社会发展的同时，更加注重民生，城乡居民更多地享受到改革开放和经济发展的成果。2006年，全省城镇居民人均可支配收入达9350元，比2000年增加3456元，增长58.6%；农民人均纯收入3013元，增加1109元，增长58.2%；职工平均工资17852元，增加9529元，增长1.1倍。同时，职工最低工资标准也由190元提高到450元，城镇居民最低生活保障标准也由100元提高到184元。2007年前三季度，全省城镇居民人均可支配收入8391.1元，同比增长20.7%。农民人均现金收入2811.4元，增长15.8%，其中工薪收入增长23.2%。从收入构成看，工资性收入1079.7元，增加142.3元；家庭经营现金收入1474.7元，增加204元。农民人均现金收入2811.4元，增长15.8%。预计2007年居民收入大幅增加，全省城镇居民可支配收入达11030元，比2006年增长18.0%；农村居民人均现金收入比2006年增加400元左右，增速超过13.0%，均比预期目标有较大幅度提高。

（二）纵向比较，改革发展使城乡居民都得到了更多的实惠

城镇居民人均可支配收入能够反映一个地区或一个城镇居民的平均收入水平，农村居民家庭人均纯收入能够反映一个地区或一个农村居民的平均收入水平。通过2001年以来四川省这两个指标的比较分析我们发现，其增长势头良好，呈现不断上升趋势，具体数字和增长示意图见表1。

表1 城乡居民收入情况表

（三）横向比较，四川省城乡居民收入与全国的差距逐年缩小，但仍有一定差距

通过比较我们发现，2002年以来，四川省农村居民家庭人均纯收入增幅一直高于全国水平，但人均收入与全国平均水平相比，仍然有一定的差距；城镇居民人均可支配收入及其增幅均低于全国水平。具体比较见表2。

表2 四川和全国经济发展速度及城乡居民收入水平变化情况表

二 四川省收入分配问题分析

（一）四川省城乡之间收入差距显著，并呈现出不断扩大的态势

通过2002年以来城乡居民收入比较，我们发现四川省城乡居民收入差距显著，并呈现出逐年扩大的态势。

表3 城乡之间收入差距比较表

（二）职工工资收入在不同行业之间差距显著

2006年