近年来，四川省工业园区发展成效显著，整体规模和经济实力不断增强，已成为推动全省工业化进程、优化经济结构、加快经济增长和城乡统筹发展的主导力量。面对国际国内产业结构调整和产业转移的加快，以及四川省工业强省战略深入推进所带来的机遇和挑战，积极采取措施，应对形势变化，全面提高发展水平，已成为我省工业园区发展面临的主要任务。为此需要进一步明确全省工业园区发展思路、目标和主要任务，并采取有效措施确保发展战略的实施。

一 四川省工业园区发展现状及主要成效

在经历了起步创业、快速扩张、规范调整到稳步发展三个阶段后，四川省初步形成了特色鲜明、布局合理、区域性协作配套的工业园区网络体系，整体规模和经济实力不断扩张，已发展成为集聚效应突出、经济高速增长、辐射带动力强的外向型工业区，成为四川省承接产业转移、吸纳劳动就业、促进土地集约利用和统筹城乡发展的重要载体，在优化经济结构、转变发展模式、推动改革开放、建设和谐四川等方面发挥着重要作用。

（一）四川省园区发展基本概况

截至2006年底，四川共有各类工业园区194个。其中国家级园区5个，省级园区38个，市（州）级工业集中发展区59个，县级工业园区达到92个。按园区性质分类：高新技术开发区8个，经济开发区26个，工业集中发展区142个，出口加工区2个，农产品加工区8个，企业园区7个，其他园区1个。

从区域分布看，国家级和省级工业园区主要分布在成德绵、川南和攀西三个工业发展较快的地区，而市县级工业集中发展区则广泛分布于全省各主要城市，如表1所示：

表1 2006年四川工业园区区域分布情况

截至2006年底，全省工业园区规划土地面积共1631.42平方公里，其中，已开发土地面积719.46平方公里。在已开发土地面积中，工业用地面积497.37平方公里，已建成投产用地面积403.13平方公里。

全省工业园区入园企业累计达到13792户，2006年新增入园企业2163户，增长18.6%。在全部入园企业中，已投产企业9072户，投产率为65.8%。从区域分布情况看，入园企业主要集中在成都、绵阳、德阳、自贡4市，占全省入园企业总数的71.12%。从园区内已有产业来看，入园企业的主导产业前3位的分别为通信设备与计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业。

2006年，全省工业园区内工业企业完成全部工业增加值1201.5亿元。其中规模以上工业企业完成工业增加值1146.9亿元，增长36.2%，增速快于全省规模以上工业12.2个百分点。全省工业园区共完成主营业务收入3400.2亿元，其中规模以上工业企业完成3216.3亿元，增长36.8%，拉动全省规模以上工业主营业务收入增长14.5个百分点。全部工业企业累计完成利润总额208.7亿元，其中规模以上工业企业完成198.5亿元，增长43.7%，占全省规模以上工业企业利润总额的46.1%，拉动全省规模以上工业企业利润总额增长18.7个百分点。

（二）布局合理，特色鲜明的园区网络体系基本形成

经过多年的快速发展和规范调整，四川现有的194个工业园区，按授权主体行政级别的不同分为国家级、省级、市（州）级、县级四个梯级层次，分别由各级地方政府主导建设，构成了四川园区经济发展的基本框架。而各地特色优势产业通过园区集聚发展的态势日趋明显，大型龙头企业和配套产业不断向园区集中，形成了一批定位准确、特色鲜明的园区。如依托雄厚科研技术实力发展高新技术产业的成都、绵阳高新区，依托当地产业基础发展起来的德阳重大装备制造基地、攀枝花钒钛产业基地、乐山硅材料基地等。园区在选址布局上充分结合各地的产业基础和环境资源优势，逐步形成分工合理、功能互补、区域性协作配套的工业园区网络格局。一个以成都平原经济圈为主、成都市为中心，以宝成、成昆、成渝等铁路干线和成渝、成绵、成乐高速公路等重要交通通道为主干，呈现放射型网状分布的工业园区体系已基本形成。

（三）园区经济发展迅速，辐射带动作用明显增强

2006年底，全省工业园区入园企业累计达到13792户，全年完成工业增加值1201.5亿元，实现主营业务收入3400.2亿元，分别占全省工业的44.1%和38.2%；实现利润总额208.7亿元，占全省规模以上工业的46.1%，工业园区各项主要经济指标的增长幅度均高于全省平均水平，产业集中度达到38.2%，已成为四川省经济发展的重要支撑力量。