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    中国崛起的实力地位

    作者:阎学通 出版时间:2011年07月

    原载《国际政治科学》2005年第2期(总第2期),第1~25页。

    对中国实力地位的评价,一定程度上反映了人们对中国未来崛起进程的认识。一个大国用30年时间崛起为世界强国和经过300年成为世界强国,这两者具有本质的不同。前者是人为的,后者是天定的;前者需要战略,后者需要运气。中国要制定崛起的战略,就需要不断地了解自己所处的实力地位。自20世纪90年代初,学者们就开始研究中国的实力地位,笔者也曾参与其中。[1]至今十多年已经过去,而学者们对中国实力地位的认识分歧依然如故。本文将从这些认识分歧入手,改变普遍使用的指数分析法,从实力等级常识的角度分析中国的实力地位,希望能为判断中国的实力地位提供一个简便易行的方法,从而为人们就中国实力地位的性质及崛起为世界强国的条件提供一个有可能达成共识的认识基础。

    一、认识分歧及其原因

    (一)多种评估分歧

    苏联于1991年解体,次年就出现了有关中国实力地位的争论。1992年,世界银行前首席经济学家劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)认为,以购买力平价计算,中国的经济规模已经相当于美国的45%。[2]后来世界银行按购买力平价标准统计的结果是,1995年中国的国内生产总值(GDP)是按汇率计算的4.7倍。[3]这使中国的GDP达到了3.8万亿美元,相当于美国当年的56%。笔者曾认为中国的综合国力在1993年已达到世界第三。[4]不过,在20世纪90年代初,多数学者是以汇率标准判断中国实力的,认为中国实力还不如法国,远达不到世界第三的地位,中国的综合国力是世界第六。[5]

    到了21世纪初,人们对中国实力地位的认识分歧依然存在。只是到此时,有关中国实力地位的分歧已不仅仅局限于中国实力地位的排序是第几,而且开始争论中国是否已经成为超级大国。例如,俄罗斯科学院一位院士撰文说,中国“早就赢得了全世界的极高尊重,真正是一个大国,是一个新的超级大国”,而且他认为中国的谦逊传统使中国学者自贬中国的实力。[6]有的学者认为,中国的综合实力虽然已于1998年超过日本,位居世界第二,但尚未达到超级大国的水平。[7]有的学者则认为,1998年中国的综合国力仍位居世界第六,不仅小于日本的综合国力而且小于俄罗斯的综合国力。[8]甚至有人认为,中国虽然崛起得很快,但还得努力十几年,到2016年才能赶上日本。[9]

    (二)分歧的政治原因

    对中国实力地位的认识分歧可能源于多种原因。首先是政治原因促使人们高估或低估中国的实力地位。政治原因可以分为正面和负面两类,但两类原因都有可能导致人们高估或低估中国的实力地位。

    高估中国实力地位的正面政治原因是希望中国承担更多的国际责任。随着中国经济改革取得的成就越来越大,国际组织和许多第三世界国家都希望中国在世界经济和安全问题上承担更多的国际责任。例如,世界银行制定的购买力平价标准使2003年中国的GDP达到6.4万亿美元,相当于美国10.9万亿的58.7%和日本3.6万亿的1.7倍。[10]联合国秘书长安南在2004年访问清华大学的演讲中明确指出:“富裕国家担负起一个重大责任,对此,中国也责无旁贷。我知道,你们习惯将自己的国家作为一个发展中国家来看待,中国也的确是一个发展中国家,也许是世界上前所未有的发展速度最快的国家。不过,中国发展越成功,人们也就越期待中国能够对那些仍然需要援助之手的小国、穷国表现出同舟共济的精神。同样,随着中国在地缘政治方面地位不断提高,她在世界安全方面也应分担更大的责任。”[11]

    有些人高估中国实力的目的是负面的,是想证明中国已经构成对现有国际秩序或其他国家的威胁。为促使政府对中国采取防范政策,这些人士普遍认为中国的综合实力已超过日本,将来有可能对美国的实力地位构成挑战。他们对中国国防开支的评估一般都比中国官方数字大几倍。[12]美国中央情报局认为中国是世界第二大经济体,2003年的国防开支达到了600亿美元。[13]

    低估中国实力地位的正面政治动机是想消除“中国威胁论”或是担心中国政府搞军备竞赛会重复苏联解体的历史。许多中国人担心,承认中国的客观实力地位会促使世界霸主美国将中国作为主要防范对象。另外有些人认为,美国想用“台独”问题将中国拉入军备竞赛的圈套,而当年苏联解体就是与美国进行军备竞赛的结果。[14]为了防