2007年，四川与全国一样，房价上涨过快。其实，房价“三年涨一倍”，这已是不争的事实。2008年，四川的房地产业是应该与全国同步，严格控制发展，还是应该正面引导，积极稳妥地推进，这是我们在本文要共同商讨的重大课题。

一 房地产经营现状分析

（一）宏观态势

经过了多年的观察和研究后，我们认为，四川与全国房地产业发展，其经验和优势是有目共睹的，但存在的问题也不容忽视，主要表现为房价上涨过快。鉴于此，各级政府虽然加大了宏观调控力度，但收效甚微。究其深层次原因在于住房保障制度的不健全，保障性住房供应不足，商品房供应结构不合理。政府如果单纯从抑制房价入手，难免会陷入行政权力干预市场的尴尬局面。短期内对房价的单向抑制，将会导致长期的供应不足，从而使房价在更长的周期内“报复性上涨”。因此，必须对房地产业的宏观调控政策进行调整。

2006年的“国六条”，重点调整了房屋的供应结构，把90平方米以下的户型明确为房屋建设重点；2007年，国家从根本上理清了宏观调控的新思路，把加强住房保障作为调控的重要手段。这一调控思路的改变对于房价高企具有“釜底抽薪”的治本之效，但是，由于落实过程中存在着一定的偏差，导致房价仍然居高不下。

根据国家发改委、国家统计局最新调查显示，2007年1～10月，全国城镇完成固定资产投资88953亿元，比2006年同期增长26.9%；其中：国有及国有控股企业完成投资38800亿元，比2006年同期增长16.6%；房地产开发完成投资19192亿元，比2006年同期增长31.4%；第一、二、三产业投资比2006年同期分别增长39%、29%和24%。2007年前三个季度，全国完成房地产开发投资16814亿元，比2006年同期增长30.3%；其中，完成住宅建设投资12050亿元，比2006年同期增长32.8%；在住宅建设投资中，完成经济适用住房建设投资532亿元，比2006年同期增长30.5%。

从全国形势看，房地产仍然呈现出上涨趋势，2007年9月，全国70个大中城市房屋销售价格比2006年同期上涨8.9%，涨幅比8月高0.7个百分点；涨幅较高的主要城市包括乌鲁木齐21.1%、北海19.4%、深圳16.5%、杭州15.6%和北京15.3%。新建商品住房销售价格比2006年同期上涨10.0%，涨幅比8月高1%。分类别看，经济适用房销售价格比2006年同期上涨4.2%、普通住房销售价格比2006年同期上涨10.4%和高档住房销售价格比2006年同期上涨10.9%。

2007年9月，二手住房销售价格比2006年同期上涨7.6%，涨幅比8月低0.3个百分点。比2006年同期涨幅较高的主要城市包括深圳22.0%、襄樊13.9%、宜昌11.0%、北京10.5%和长春9.8%。

（二）房地产“泡沫”的消解

2006年底，我们以成都二手房市场为例进行预测，认为成都二手房销售已处于“泡沫”的边缘。但是，2007年，国家宏观调控政策调整、物价持续上涨、股市下跌和成渝试验区的诞生“四件大事”促使房地产“泡沫”基本自然消解。

2007年第一季度，四川房地产市场持续活跃，房地产价格虽然有所回落但仍是持续上涨，总体概况是四川房地产市场供销两旺，供求紧张状况进一步缓解，中小户型住房和办公用房供求增幅较大。但进入5月份以后，特别是从6月上旬开始，“股市下跌”，一部分股民立即“割肉”拆股套现，转而购置房产。6月，成渝两地被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，进一步促进了四川房地产业的发展。四川的房地产价格虽然仍呈上涨趋势，但比起以猪肉为代表的物价上涨幅度，相差较大。再加上国家通过采取对土地、物价和调整银行利息等的宏观调控措施，特别是9月份出台的中国人民银行、中国银监会发布的关于居民购房贷款的新规定，即“房贷新政”，进一步调缓了房地产业的发展。虽然在2007年末，房价每平方米下跌了200元左右，但从总体趋势而言，四川房地产业的发展比较快，无论是房地产价格还是房地产成交量，与2006年同期比较，增幅都比较大，预计2007年四川房地产价格将比2006年增长10%左右，房地产成交量将比2006年增长8%左右。

（三）“房贷新政”的实施

为了抑制房价持续上涨，国家进一步调整了宏观调控政策。2007年1～10月，中央银行曾经5次提高存款利息，存款利率上调0.27%；而1～5年贷款利率上调0.18%，5年以上贷款利率只上调0.09%；停征利息税；8次上调存款准备金率4个百分点，其中：每次提高利率0.5%。为了贯彻落实全国城市住房工作会议精神，中国人民银行、中国银监会从防范房地产