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李 扬
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    四川电子信息产业的发展形势分析与对策建议

    作者:王学人 出版时间:2008年01月
    摘要:文章概述了四川电子信息产业发展迅速、产业规模不断扩大、经济效益状况良好、内部结构得到优化、优势产业基本成形、重点地区和“龙头”企业带动效应明显、外资投入加大以及产业发展后劲增强等现状,对其未来发展中所面临的“极化效应”影响、市场竞争加剧、宏观经济环境变化中蕴含的各种风险以及外资的转向等主要问题和挑战进行了分析,提出了加大资本与技术投入和市场开发力度、巩固和壮大已有优势产业以及大力实施大企业战略等做大做强电子信息产业的对策建议。

    进入“十一五”,我国电子信息产业迎来了新的发展机遇。一方面,国内外对电子信息产品和服务的需求有增无减,成为拉动电子信息产业发展的强大动力,另一方面,经过多年的积累和实践,发展电子信息产业所需的政策、体制、人才、技术、资金和环境条件等日渐成熟完善。为此,全国各地都纷纷瞄准这一“朝阳”产业,力图抢占新兴产业中的战略“高地”。作为传统的电子工业大省和人口大省的四川,当然更不能等闲视之。因为无论是四川传统产业的自动化信息化改造,抑或是新的经济增长点的培育,以及新型工业化战略的实施等,都需要有一个强大的电子信息产业来支撑。更为重要的是,尽管四川所处的地缘方位等因素曾给四川经济的发展带来了诸多不利,然而,要克服或尽可能减少这类自然因素的局限和不利影响,更是离不开电子信息产业的鼎力相助和率先发展。此外,四川在发展电子信息产业方面还有着许多不容小视的优势,如起步比较早,发展历程较长,潜在的市场容量大,科技人才资源丰富,拥有长虹、迈普等一批全国知名的大企业等。事实上,早在世纪之交时,四川就在全国较早明确提出要将电子信息产业作为全省的“一号工程”来抓,这足见其在四川经济决策者心中的分量。在这样的战略意识指导下,四川电子信息产业近年来迅速成长,增长速度一直保持在20%以上,规模稳居全国前10位之列,在中西部地区列首位。然而,与广东、江苏、上海等全国一些电子信息产业大省市和强省市相比,四川依然在规模和效益等方面存在着较大差距。面向未来更加开放的全球化环境和不断加剧的市场竞争态势,四川电子信息产业仍需进一步壮大,强化实力,迈入更高的发展平台。

    一 四川电子信息产业发展现状

    按照我国官方的现行界定标准,信息产业主要由电子信息产品制造、软件、电信运营和国民经济与社会发展信息化四大领域组成。而通常所称的电子信息产业则由前两类组成,即是指包括软件、集成电路、新型元器件、通信产品、计算机与网络产品、数字视听产品、电子专用仪器设备和应用电子产品等在内的以产品制造和开发为主要特征的新兴行业。为此,本文的探讨也遵循这一划分,不专门研究电信运营和信息化方面的内容。

    四川电子信息产业的起步可以回溯到20世纪50年代。当时,作为国家“三线”建设的重要内容,电子信息产品制造业开始在四川大规模建设。[1]20世纪80年代以后,为适应改革的不断推进和国内外形势变化的需要,四川电子信息产业开始从“以军为主”演变为“军民结合,以民为主”。20世纪90年代以来,随着改革的不断深化,四川电子信息产业继续调整转型,面向市场、面对竞争,成为新一阶段电子信息产业成长的主旋律。总的来看,经过半个多世纪的不断努力,尤其是近年来在省委、省政府的大力支持推动下,四川电子信息产业的发展取得了丰硕的成果,并呈现出日益高涨之势。

    (一)增长势头不减,产业规模不断壮大

    据省信息产业厅的统计数据显示,[2]2006年全省信息产业全行业完成收入817.05亿元,同比增长21.63%;增加值446.28亿元,同比增长27.78%,占全省GDP的比重达5.17%,占工业增加值的14.19%,占规模以上工业增加值的17.18%,对全省经济增长的贡献率达7.7%。其中,电子产品制造业实现收入403.27亿元,同比增长28.09%,完成增加值109.75亿元,同比增长42.94%;软件业实现收入163.00亿元,同比增长24.90%,实现增加值64.00亿元,同比增长22.91%。

    到2007年上半年,四川信息产业继续保持高速增长,全行业实现营业收入561.49亿元,较上年同期增长46.06%,完成省政府下达目标任务的56.15%。其中,电子及通信设备制造业实现销售收入239.63亿元,同比增长54.40%,实现增加值58.10亿元,同比增长47.84%;软件业销售收入达到165.77亿元,同比增长76.48%,实现增加值63.00亿元,同比增长85.8%;软件企业的营业收入超过2006年全年总和。

    根据信息产业部发布的相关数据显示,2007年1~4月,四川省电子信息产业实现的工业增加值35.26亿元,[3]同比增长25.1%,在全国排第八位,位居中西部地区榜首。在软件业方面,2007年1~7月,四川实现软件业务收入105.50亿元,[4]同比增长80.1%,在全国排第八位,实现软件产品收入65.19亿元,同比增长129%,在全国排第五位,实现系统集成收入25.08亿元,同比增长19.4%,在全国排第十位